ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 14-В04-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 23 д е к а б р я 2 0 0 5 г о д а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г. Воронежа дело по заявлению Гарагули Г.В. об обжаловании действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г. Воронежа,
УСТАНОВИЛ:
Гарагуля Г.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г. Воронежа, указав на то, что до 31 декабря 2001 г. ему выплачивались две пенсии: пенсия по выслуге лет в связи с работой в летно-испытательном составе гражданской авиации в размере 2283 руб. 29 коп. и пенсия по инвалидности вследствие военной травмы в размере 1503 руб. 90 коп.
В связи с введением в действие с 1 января 2002 года Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец в марте 2002 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете его пенсии за выслугу лет, как работника летно-испытательного состава, по нормам данного Федерального закона. Ответчиком в перерасчете указанной пенсии было отказано по мотиву того, что перерасчет истцу размера пенсии в соответствии с п.п. 1-5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приведет к ее уменьшению, а, поскольку на основании п.4 ст.29 этого же Закона пенсия истцу по старости выплачивается в более высоком размере, её перерасчет не был произведен.
Не согласившись с этими доводами, Гарагуля Г.В. просил суд обязать ответчика пересчитать ему пенсию без ограничения коэффициента 1,2 с 1 января 2002 года.
Ответчик иск не признал.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 10 сентября 2002 года иск удовлетворен. Суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г. Воронежа произвести перерасчет пенсии Гарагуле Г.В. без применения ограничительного коэффициента 1,2 с 1 января 2002 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 декабря 2002 года указанное решением оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г.Воронежа просит судебные постановления по данному делу отменить и принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 12 января 2004 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Воронежского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Разрешая дело и удовлетворяя исковые требования Гарагули Г.В., суд указал, что согласно ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняются действующие до дня вступления в силу названного закона условия и нормы установления пенсий космонавтам и работникам лётно-испытательного состава гражданской авиации. Поскольку пенсия Гарагули Г.В. назначена в соответствии с Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава от 5.07.1991г. №384, то максимальный размер пенсии может превышать 75 % заработка, и ограничения, выраженные в размере коэффициента, не применяются.
Таким образом, по мнению суда, применение ответчиком ограничения ЗР/ЗП в размере не свыше 1,2 привело к значительному уменьшению пенсии истца, чем были нарушены его права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г.
Воронежа указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Исходя из содержания пункта 3 статьи 31 Федерального закона № 173-ФЗ условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, применяются и при оценке пенсионных прав данных лиц. Поскольку оценка пенсионных прав производится в соответствии с нормами Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 3 статьи 31 данного Закона) на летчиков-испытателей, которым на 31 декабря 2001 года была установлена пенсия, при оценке их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года распространяются правила, предусмотренные пунктом 6 статьи 30 этого Закона. Учитывая это, по выбору названных лиц оценка их пенсионных прав может быть произведена на общих основаниях, т.е. по правилам, установленным пунктами 1 - 5 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (включая и правило об учете отношения среднего заработка лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,2), либо по правилам, установленным абзацем первым пункта 6 статьи 30 данного Закона, согласно которому в качестве расчетного размера пенсии может быть принята сумма установленной пенсии с учетом соответствующих повышений и компенсаций.
Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигнет размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере (п.4 ст.29 закона).
Как следует из названия и содержания данной нормы, пенсии, которые были назначены до 1 января 2002 года, пересчитываются по документам пенсионного дела.
С учетом изложенного, доводы надзорной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г. Воронежа и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по жалобе Гарагули Г.В. на действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левобережному району г. Воронежа направить для рассмотрения по существу в президиум Воронежского областного суда.
Б.А. Горохов