у № 85-В05-46
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
:9 д е к а б р я 2 0 0 5 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ефременкова В.А. дело по иску Ефременкова В.А. к Военному комиссариату Калужской области о взыскании задолженности по пенсии, у с т а н о в и л а :
Ефременков В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Калужской области о взыскании недоплаченной ему пенсии с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ, а приказом Министра обороны РФ от 10 января 1995 года, изданным во исполнение постановления Правительства РФ №1349 от 07 декабря 1994 года «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил» военнослужащим был увеличен размер должностного оклада на 25%, что является основанием для перерасчета его пенсии, однако пенсия была пересчитана лишь с 1 марта 1998 года.
Ответчик иск не признал.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 октября 2004 года в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 29 ноября 2004 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Ефременков В.А. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 22 ноября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Калужского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Ефременков В.А. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» (новая редакция от 2 апреля 2002 года № 204) Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25 процентов.
Во исполнение указанного постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года № 20 увеличены на 25 процентов оклады по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 1997 г. № ГКПИ 97-319 приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 г. № 20 об увеличении на 25 процентов окладов по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации признан незаконным (недействующим) со дня издания, поскольку не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован в официальных изданиях.
Между тем, как указывает Ефременков В.А. в надзорной жалобе, судом не учтено, что именно действующее до настоящего времени постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1349, изданное в целях приведения уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с уровнем материального обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25 процентов.
Более того, Ефременков В.А. ссылается на то обстоятельство, что приказ от 10 января 1995 г. № 20 хотя и признан незаконным, но фактическое повышение с 1 января 1995 г. денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, состоялось, что в силу п. «б» ст.49 названного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 является основанием для увеличения размера пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.
С учетом изложенного приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Ефременков В.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Ефременков В.А. к Военному комиссариату Калужской области о взыскании задолженности по пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Калужского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева