ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 48-В05-26
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 д е к а б р я 2 0 0 5 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления федерального казначейства по Челябинской области дело по иску Хлабыстина A.B. к Отделению федерального казначейства по Центральному району г. Челябинска, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании пени за несвоевременную выплату сумм в возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Хлабыстин A.B. является участником работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получает суммы возмещения вреда, причиненного его здоровью.
Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, пояснив, что в период с 1.01.2001 г. по 1.12.2003 г. суммы в возмещении вреда здоровью, установленные ему, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выплачивались с 1.01.2001 г. в размере 671 руб. 17 коп. и с 1.05.2001 г. в размере 250 руб. Судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда от 13 ноября 2003 года взыскано с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Хлабыстина A.B. в возмещение вреда здоровью за период с 1.01.2001 г. по 31.05.2003 г. единовременно 29045 руб. 9 коп., а с 1.06.2003 г. ежемесячно 1794 руб. 53 коп. Единовременная сумма за указанный период размере 29045 руб. 9 коп. была выплачена истцу 24.12.2003 г. В связи с тем, что установлен факт просрочки выплаты сумм в возмещение вреда здоровью, Хлабыстин A.B. просит суд обязать ответчика выплатить ему пени в размере 0,5% за каждый день просрочки в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 15 апреля 2004 года в удовлетворении заявленных требований Хлабыстину A.B. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2004 года указанное решение отменено и вынесено новое решение о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Хлабыстина A.B. пени за несвоевременную выплату сумм в возмещение вреда здоровью в размере 500 руб.
В надзорной жалобе Управление федерального казначейства по Челябинской области просит передать дело для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, считая состоявшееся по делу определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 июня 2004 года неправильным.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 11 июля 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Челябинского областного суда.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Управление федерального казначейства по Челябинской области указывает, что при рассмотрении дела судом кассационной инстанции было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся, по его мнению, в следующем.
Отменяя решение суда, кассационная инстанция, руководствуясь статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применила пункт 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» который предусматривает, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы возмещения вреда за каждый день просрочки.
Однако с таким выводом суда кассационной инстанции согласиться нельзя.
Судом установлено, что истцу назначены и выплачиваются суммы в возмещение вреда здоровью в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - базовый Закон).
В соответствии со статьей 2 базового Закона отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
Однако, положения Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которым возможность взыскания пени за просрочку выплаты страховых сумм, применяется к отношениям, связанным с возмещением вреда лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы только в части определения порядка возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника.
Правоотношения, касающиеся применения санкций за несвоевременную выплату денежных компенсаций, указанным законом не регулируются, поскольку специальной нормой базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ) предусмотрен особый механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда, а именно частью 3 статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе и на основе роста минимального размера оплаты труда.
Учитывая, что доводы надзорной жалобы указывают на существенное нарушение судом норм материального права, дело вместе с надзорной жалобой Управления федерального казначейства по Челябинской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Хлабыстина A.B. к Отделению федерального казначейства по Центральному район\ г. Челябинска, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании пени за несвоевременную выплату сумм в возмещение вреда здоровью передать для рассмотрения по существу в президиум Челябинского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов