ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 19-В05-25
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
А ноября 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Бабаяна Э.А. дело по иску Бабаяна Э.А., Аверина И.И., Джамаляна Л.А., Оголенко Б.А., Булавинова В.И., Ковалева С.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Железноводска о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и перерасчете сумм, выплачиваемых в счет компенсации за утрату трудоспособности
установила:
Бабаян Э.А. является инвалидом второй группы. Причина утраты трудоспособности и инвалидности - увечье, полученное при выполнении специальных работ, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Бабаян Э.А. имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Бабаян Э.А. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что получает компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ответчик не производит выплату ежемесячных сумм в полном размере, в связи с чем просил выплатить задолженность по указанным ежемесячным платежам и произвести перерасчет выплачиваемых ежемесячно денежных сумм возмещения вреда здоровью с 01.07.2000 года пропорционально росту минимального размера оплаты труда.
Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 05.12.2000 года и определением этого же суда от 08.04.2002 года о разъяснении решения суда иск Бабаяна Э.А. удовлетворен, с ответчика в его пользу в качестве выплаты задолженности взыскано 14 363 рубля 04 копейки. Суд также обязал ответчика произвести перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, начисленных и выплачиваемых до 01.01.1999 года, пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда в соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 года, начиная с 01.07.2000 года.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Ставропольского краевого суда от 11.10.2004 года решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 05.12.2000 года и определение этого же суда от 08.04.2002 года о разъяснении решения отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по данному гражданскому делу постановление президиума Ставропольского краевого суда от 11.10.2004 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 мая 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Президиум Ставропольского краевого суда пришел к выводу о том, что суд неправильно произвел индексацию. При этом указал, что суд первой инстанции должен был проиндексировать выплачиваемые Бабаяну Э.А. суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 122-ФЗ от 07.08.2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» исходя из базовой суммы - 100 рублей, поскольку Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда», в соответствии с которым истец просил проиндексировать выплачиваемые ему ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, к данным правоотношениям, по мнению суда надзорной инстанции, не применим.
Однако, с таким выводом суда надзорной инстанций согласиться нельзя, поскольку он не согласуется с действующим законодательством.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции от 12 июля 1995 года, действовавшей до 15 февраля 2001 года, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 чЛ ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно части третьей ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 года до 29 ноября 2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», т.е. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года, равного 1,581 (132:
83,49), а с 1 января 2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 года до 1 июля 2000 года не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ) и ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона.
При этом следует учитывать, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона.
Такой порядок индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен и п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С учетом изложенного, эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Бабаяна Э.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Бабаяна Э.А., Аверина И.И., Джамаляна Л.А., Оголенко Б.А., Булавинова В.И„ Ковалева С.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Железноводска о взыскании задолженности по выплатам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и перерасчете сумм, выплачиваемых в счет компенсации за утрату трудоспособности направить для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Судья Верховного Суда Российской Федерации X / ^ /' / / / Г.А. Гуляева