ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №57-В05-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 д е к а б р я 2 0 0 5 г о д а Г в Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Новикова В.К. дело по иску Новикова В.К.
к Управлению внутренних дел Белгородской области об индексации суммы единовременного пособия и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Новиков В.К. обратился в суд с указанным иском к Управлению внутренних дел Белгородской области об индексации суммы единовременного пособия и компенсации морального вреда. В обосновании иска он сослался на то, что 16 ноября 1974 года, проходя службу в Валуйском ГРОВД, при задержании преступника получил травму головы, в результате чего находился на излечении. В 1997 году он был уволен из органов внутренних дел по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел без выплаты пятилетнего денежного содержания, поскольку имелось заключение Военноврачебной комиссии (далее ВВК) от 10 декабря 1996 года, которым было установлено у Новикова В.К. общее заболевание, не связанное со службой. В 2003 году заключение ВВК от 10 декабря 1996 года было отменено, и 15 мая 2003 года было вынесено новое заключение ВВК, которым установлено, что его заболевание - сотрясение головного мозга средней степени в 1974 году было получено в период военной службы. После заключения ВВК от 15 мая 2003 года ему начислили и выплатили единовременное денежное пособие в сумме 76077 руб. 60 коп. Новиков В.К. считает, что единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания ему должны были выплатить при увольнении в 1997 году.
После уточнения исковых требований Новиков В.К. просил суд взыскать с ответчика индексацию за несвоевременную выплату единовременного пособия с индексацией за период с 1997 года по 2003 год в размере 279 531 руб.
40 коп. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 сентября 2003 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 28 октября 2003 года, Новикову В.К. в удовлетворении исковых требований отказано.
В надзорной жалобе Новиков В.К. просит передать дело для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, считая состоявшиеся по делу судебные постановления неправильными.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 сентября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Белгородского областного суда.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Новиков В.К. указывает на то, что при рассмотрении его иска судом было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся, по ее мнению, в том, что суд не применил закон подлежащий применению.
Доводы надзорной жалобы о том, что вышеуказанное решение суда является неправильным заслуживают внимание по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования об индексации суммы единовременного пособия, суд исходил из того, что право на получение указанного пособия у истца возникло после того, как в 2003 году была проведена служебная проверка и ВВК заключением от 15 мая 2003 года № 1112 установило наличие у Новикова В.К. военной травмы, полученной в период службы.
Согласно статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 (далее Закон Российской Федерации «О милиции») (с последующими изменениями и дополнениями) при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 5-летнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Закон Российской Федерации «О милиции» предоставляет право работнику милиции на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в связи с повреждением здоровья.
Следовательно, органы внутренних дел обязаны выплатить данное пособие независимо от того, обращался ли сам сотрудник милиции за этой выплатой.
Индексация в таких случаях - способ «осовременивания» денежных сумм с учетом инфляции и восстановления платежеспособности, поэтому подлежащая выплате истцу сумма единовременного пособия подлежит индексации.
В соответствии со статьей 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке.
В силу статьи 318 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
Выплата же единовременного пособия сотрудникам милиции, предусмотренная Законом Российской Федерации «О милиции», связана с повреждением здоровья.
Судом не учтено, что Закон Российской Федерации «О милиции» связывает время возникновения права на получение пособия с датой увольнения сотрудника милиции из органов внутренних дел в связи с повреждением здоровья.
Кроме того, в соответствии с пунктом 20 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотруднику милиции, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. № 850, право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении из органов внутренних дел.
Истцу же данное пособие было выплачено лишь в 2003 году, хотя уволен он был из органов внутренних дел в 1997 году.
Таким образом, право на получение пособия возникло у Новикова В.К.
после увольнения из органов внутренних дел, а не после того, как было отменено заключение ВВК от 10 декабря 1996 года и вынесено новое заключение ВВК от 15 мая 2003 года, которым признано, что заболевание (сотрясение головного мозга средней степени в 1974 году) получено в период военной службы.
В связи с возникновением у истца права на получение пособия у ответчика возникла обязанность ее выплаты, которая до 2003 года им выполнена не была.
Учитывая, что доводы надзорной жалобы указывают на существенное нарушение судом норм материального права, влекущие для заявителя значительные негативные последствия, дело вместе с его надзорной жалобой и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Новикова В.К. к Управлению внутренних дел Белгородской области об индексации суммы единовременного пособия и компенсации морального вреда передать для рассмотрения по существу в президиум Белгородского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного С у д а Б.А. Горохов