Дело № 43-Г05-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 д е к а б р я 2 0 0 5 г о д а Судебная г.
к о л л е г и я по г р а ж д а н с к и м д е л а м Суда Российской Федерации в составе Председательствующего Судей Москва Верховного Г.В. Манохиной A.B. Харланова и Т.И. Еременко рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора Удмуртской Республики на определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 августа 2005 года, которым дело по заявлению прокурора Удмуртской Республики о признании недействующим постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 23 июня 2004 года № 6/4 «О тарифах на услуги по срочному оформлению документов на выезд за границу и въезд в Российскую Федерацию, оказываемые паспортно-визовым отделом МВД Удмуртской Республики» передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей определение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Удмуртской Республики обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным выше названного постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, указав, что это постановление не было опубликовано в установленном законом порядке в средствах массовой информации для всеобщего сведения и принято с превышением полномочий.
Положения оспариваемого постановления противоречат федеральному законодательству.
Судом принято выше приведенное определение, об отмене которого просит в представлении прокурор Удмуртской Республики, считая его неправильным. В представлении указывает, что ошибочными являются выводы суда о том, что оспариваемое постановление не носит нормативный характер, принято структурным подразделением Правительства Удмуртской Республики и поэтому заявление подлежит рассмотрению в районном суде.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, не находит оснований к отмене определения суда по следующим основаниям.
В силу п. 3 ч 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данное дело не подлежит рассмотрению в Верховном суде Удмуртской Республики, поскольку оспариваемое постановление принято структурным подразделением органа государственной власти Правительства Удмуртской Республики - Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики.
Согласно ч. 2 ст. 26 ГПК РФ верховным суда республик, краевым, областным судам подсудны гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие права. Свободы и законные интересы граждан и организаций.
Гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов структурных подразделений органов государственной власти с учетом положений ст.24, ч. 4 ст. 251 подлежат рассмотрению в районных судах.
Вывод в определении о том, что оспариваемое постановление не является нормативным правовым актом является ошибочным и подлежит исключению из определения суда. Названным постановлением Региональной энергетической комиссии установлены тарифы на услуги по срочному оформлению документов на выезд за границу и въезд в Российскую Федерацию, касающиеся неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Верховного суда Удмуртской Республики от 29 августа 2005 года оставить без изменения, представление прокурора Удмуртской Республики - без удовлетворения. Исключить из определения суда суждение о том, что постановление Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 23 июня 2004 года № 6/4 «О тарифах на услуги по срочному оформлению документов на выезд за границу и въезд в Российскую Федерацию, оказываемые паспортно-визовым отделом МВД УР» не является нормативным правовым актом.
Председательствующий Судьи