ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2005-1506
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 декабря 2005г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Гусева С.А. о признании недействующими:
пункта 1; абзаца 4 пункта 2; абзацев 1 и 3 пункта 6; частично абзаца 2 пункта 9; пунктов 4, 5, 13 и 21 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов», утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 7,
установил:
Гусев С.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Гусева С.А. в части оспаривания пунктов 1 и 21 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, Гусев С.А. просит признать недействующими следующие пункты Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов», утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 7, - пункт 1 в части не содержания перечня профессий (должностей), работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, в связи с чем, как указывает заявитель, невозможно определить круг лиц, на который распространяется оспариваемый приказ и пункт 21, указывая на то, что он противоречит Трудовому кодексу РФ и нарушает право поездных диспетчеров на отдых, на установленную Федеральным законом сокращенную продолжительность рабочего времени, а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Между тем, требования заявителя об оспаривании пункта 1 Положения, фактически сводятся к его дополнению в части не содержания перечня профессий (должностей), работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств.
Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов, в связи с чем, заявленные Гусевым С.А. требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Оспариваемый заявителем пункт 21 Положения не имеет непосредственного отношения к его правам и законным интересам, поскольку касается деятельности диспетчеров поездных и дежурных по железнодорожным станциям, а как следует из содержания заявления, Гусев С.А. работает в должности машиниста электропоезда 1 класса.
В силу ст.255 ГПК РФ к действиям и решениям, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся такие действия и решения, которыми нарушены охраняемые законом права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Учитывая, что оспариваемый акт в указанной части не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя, заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Гусеву Сергею Александровичу в принятии заявления о признании недействующими пунктов 1 и 21 Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов», утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 7, т.к.
заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в ^Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации У ^ / Н.С. Романенков