ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ 1 Ш0-В05-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
j ^ декабря 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе МВД РФ дело по иску Казаковцева С М .
к МВД РФ, УВД Кировской области, командованию Объединенной группировки войск (сил) МВД РФ, командованию Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД РФ о внесении изменений в приказы и включении неучтенных дней участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона и взыскании денежных сумм за участие в боевых действиях,
установил:
Казаковцев С М . обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что проходит службу в органах внутренних дел на должности инспектора службы специализированного взвода управления ГИБДД при УВД Кировской области. На основании приказа УВД Кировской области от 10.01.2002г. № 14 он был направлен в служебную командировку в составе временного отдела внутренних дел Шалинского района для выполнения служебных задач в Чеченской республике. В служебной командировке находился в период с 15.01.2002 г. по 11.06.2002г. Во время нахождения в командировке ежедневно принимал участие в боевых действиях, но по возвращении из командировки Управлением внутренних дел Кировской области ему было выплачено за участие в боевых действиях за 10 дней- 6.654 руб.39коп. Недоплата составила за 137 дней 101.128 руб.69коп. (с учетом индексации).
Ответчик иск не признал.
Решением Первомайского районного суда г.Кирова Кировской области от 25.04.2003г. иск удовлетворен частично. Судом постановлено: обязать руководителя Группы Управления Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ внести изменения в I 2 приказы, утвержденные руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо Кавказского региона РФ: включив в них дни фактического участия в контртеррористических операциях: период с 16.01.2002г. по 31.01.2002г.; с 03.02.2002г. по 28.02.2002г.; с 03.03.2002г. по 31.03.2002г.; с 03.04.2002г. по 30.04.2002г.; с 03.05.2002г. по 31.05.2002г.; со 02.06.2002г. по 10.06.2002г.
Обязать начальника УВД Кировской области внести изменения в приказ № 391 от 27.06.2002г. в части вышеуказанного периода непосредственного участия Казаковцева С М . в контртеррорестических операциях на территории Северо - Кавказского региона РФ, дополнив неучтенные дни его фактического участия в контртеррористических операциях с 16.01.2002г. по 10.06.2002г.всего 137 дней, подлежащих зачислению в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета - один день службы за три дня, а также подлежащих зачету в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один день службы за три дня. Взыскать с МВД РФ в пользу Казаковцева С М . 90.980 руб. 17 коп. В удовлетворении исковых требований Казаковцева С М . в части взыскания индексации - отказать.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе МВД РФ просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 28.03.2005г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Из дела видно, что согласно справке, выданной начальником Шалинского ВОВД Чеченской Республики, Казаковцев С М . в период с 15.01.2002 г. по 11.06.2002 г. включительно, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 сентября 1999 года № 1255 «О мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона», находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединенной группировки войск (сил) МВД России на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
Истцу соответствующими приказами руководителя группы управления Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России (ВОГОиП МВД РФ), утвержденными Командующим Объединенной группировкой войск (сил) от МВД России (ОГВ (с) МВД) на территории Северо-Кавказского региона установлен период пребывания в зоне боевых действий и непосредственного участия в боевых действиях, а именно - 10 дней, за которые ему выплачены боевые в сумме 6654 руб. 39 коп.
I Остальные дни периода пребывания в зоне боевых действий - 137 дней, не засчитаны как время фактического участия в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, что как следствие явилось основанием к отказу в денежных выплатах за указанные в исковом заявлении дни.
Довод надзорной жалобы о том, что суд незаконно удовлетворил исковые требования Казаковцева СМ., необоснован.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001г. года № 135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исправительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории СевероКавказского региона Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел, непосредственно принимавшим участие в боевых действиях и иных специальных мероприятиях в составе Объединенной группы войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ, производятся дополнительные денежные выплаты за каждый день фактического участия в проведении контртеррористической операции на территории указанного региона в размере 20000 рублей в месяц, пропорционально количеству дней участия в этих операциях. Время участия военнослужащих и сотрудников в составе специальных сил и сил объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.06.2000 г. № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» сотрудникам органов внутренних дел РФ засчитывается время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца.
Как видно из материалов дела, во исполнение Директивы руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Министра обороны Российской Федерации от 03.09.2000г. командующим Объединенной группы войск (сил) установлен перечень боевых задач, выполняемых на территории Чеченской Республики, выполнение которых определено как фактическое участие сотрудников Объединенной группы войск (сил) в боевых действиях, за что должны быть произведены вышеуказанные денежные выплаты, в том числе:
разведывательно-поисковые действия, несение боевого дежурства на блок постах, в боевом охранении базовых районов, перевозка личного состава, воинских грузов, сопровождение автомобильных колонн, охрана объектов в жизнеобеспечении населения, непосредственное участие в оперативно- розыскной деятельности проведение охранных мероприятий в зоне проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, организация и проведение аварийно-спасательных и аварийновосстановительных работ в зоне боевых действий (л.д. 54).
Суд удовлетворяя (без применения индексации) иск Казаковцева С М .
обоснованно исходил из того, что истец, который проходит службу в органах внутренних дел на должности инспектора службы специализированного взвода управления ГИБДД при УВД Кировской области, в период с 15.01.2002 года по 11.06.2002 года находился в командировке на территории СевероКавказского региона и выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединенной группировке войск (сил) МВД РФ на территории СевероКавказского региона РФ, что подтверждается справкой начальника Шалинского ВОВД Чеченской Республики от 11 июня 2002 года. Исковые требования подтверждены в полном объеме имеющимися в материалах дела выписками из журнала индивидуального участия сотрудников Шалинского ВОВД в боевых действиях на территории Чеченской Республики с января по июнь 2002 г., согласно которым Казаковцев С М . ежедневно выполнял мероприятия, которые в соответствии с указанным выше перечнем боевых задач, следует отнести к фактическому участию истца в боевых действиях.
С учетом изложенного суд пришел к выводу о взыскании в пользу истца с МВД РФ денежных выплат в сумме 90980 руб. 17 коп. за 137 дней участия истца в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона РФ и внесении изменений в соответствующие приказы.
Не противоречат закону и выводы суда по которым денежные средства взысканы с МВД РФ. Суд признал, что заявитель направлен в служебную командировку в соответствии с действующими федеральными правовыми актами, поэтому обязанность по выплате причитающихся сумм возложена на центральное федеральное ведомство - МВД РФ, которое было привлечено к участию в деле.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Казаковцева С М . к МВД РФ, УВД Кировской области, командованию Объединенной группировки войск (сил) МВД РФ, командованию Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД РФ о внесении изменений в приказы и включении неучтенных дней участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона и взыскании денежных сумм за участие в боевых действиях для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
„ Судья Верховно?® Суда Российской Федерации Ко-и.
Л Ю.Г.Кеба