ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2005-1514
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 декабря 2005 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Локтионова В.П. об оспаривании Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 г. №230 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. №02-18/07-576 «О порядке исчисления страховых выплат»,
установил:
Локтионов В. П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать нарушающими требования Гражданского кодекса РФ, Закона РСФСР от 26.10.1991 г.
№1799-1, Федерального закона от 26.11.2002 г. №152-ФЗ Постановление Правительства РФ о г 06.02.2004 г. №53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановление Правительства РФ от 18.04.2005 г. №230 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. №02-18/07-576 «О порядке исчисления страховых выплат» в части исчисления, и индексации утраченного потерпевшим заработка с даты начала исполнения Правительством РФ Федерального закона от 26.11.2002 г. №»152-ФЗ.
Ознакомившись с представленными 'материалами, нахожу, что заявление Локтионова В.П. в части оспаривания Письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. №02-18/07-576 «О порядке исчисления страховых выплат» не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности. Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, куда Фонд социального страхования Российской Федерации не входит.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Что касается требований заявителя об оспаривании Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 г. №230 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», они также не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации применительно к п.1 чЛ ст. 134 ГПК РФ.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004г. № 1-П судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, может иметь место только в порядке конституционного производства.
В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему Федеральным законом от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст. 11) полномочия издало Постановления «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию о г несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, заявление Локтионова В.П. в данной части не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 135, п. 1 ч 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
возвратить Локтионову Владимиру Петровичу заявление в части требований об оспаривании Письма Фонда социального страхования Российской Федерации от 29 января 2003 г. №02-18/07-576 «О порядке исчисления страховых выплат» в связи с неподсудностью заявления Верховном) Суд) Российской Федерации.
Отказать Локтионову В.П. в принятии заявления в части оспаривания Постановления 11равительства РФ от 06.02.2004 г. № 53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановления Правительства РФ от 18.04.2005 г. №230 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Опредетение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
^ ^ Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ у у Н.С. Романенков ^ { ^ Щ ^ "