ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ №20-В05-24
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
¡0 д е к а б р я 2 0 0 5 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Дагестан дело по иску Вазирхановой А.Д. к МВД Республики Дагестан о взыскании единовременного пособия и страховых сумм в связи с гибелью кормильца,
установил:
Вазирханова А.Д. обратилась в суд с иском к Управлению вневедомственной охраны при МВД Республики Дагестан о взыскании единовременного пособия и страховых сумм в связи с потерей кормильца, ссылаясь на то, что её муж Вазирханов Д.А., майор милиции, работал начальником отдела вневедомственной охраны Хасавюртовского ГОВД. В результате террористического акта, имевшего место 7 июля 2003г. около Хасавюртовского ГОВД, он погиб при исполнении служебных обязанностей.
Ответчик не выплатил ей единовременное пособие, а страховую сумму выплатил только в размере 67 ООО рублей. Исходя из заработка погибшего 5379 рублей (включая оклад по должности, оклад по званию, надбавку за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка), истица просила взыскать в ее пользу единовременное пособие (в размере десятилетнего денежного содержания) в сумме 645480 рублей и страховую сумму (25 окладов) -134475 рублей.
Ответчик иск не признал.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы от 19.04.2004г. иск удовлетворен, с Управления вневедомственной охраны МВД Республики Дагестан в пользу Вазирхановой А.Д. взыскано 387 815 рублей..
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 13.08.2004г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Управление вневедомственной охраны при МВД Республики Дагестан просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 26.04.2005г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Дагестан.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Управление вневедомственной охраны при МВД Республики Дагестан указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Судом установлено, что в результате террористического акта, имевшего место 07.07.2003г. погиб при исполнении служебных обязанностей начальник ОВО Хасавюртовского ГОВД майор милиции Вазирханов Д.А. - муж истицы по делу. Ответчиком была выплачена истице страховая сумма в связи с гибелью мужа в размере 67000 рублей (25 окладов) и (на момент рассмотрения дела в суде) назначено к выплате 325200 рублей единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания.
Удовлетворяя исковые требования Вазирхановой А.Д., суд при определении размера подлежащих выплате ей страховой суммы и единовременного пособия, руководствовался ст. 1089 ГК РФ и п.2 ст. 1086 ГК РФ, согласно которому для определения размера возмещения вреда по случаю потери кормильца, в состав утраченного заработка потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам, как по месту основной работы, так и по совместительству. Суд произвел расчет размера указанных выплат исходя из среднемесячного заработка Вазирханова Д.А. - 5379руб.50коп. По мнению суда, пункт 6 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.1999г. №805, которым установлено, что в случае гибели сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием на день гибели, противоречит правилам п.2 ст. 1086 ГК РФ.
Этот вывод суда является неправильным.
Согласно статьи 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязанностей, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как следует из п.2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя.
Возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, при отсутствии вины причинителя положениями статьи 1084 ГК РФ не предусмотрено.
В данном случае, вины Министерства внутренних дел Республики Дагестан в гибели мужа истицы, судом не установлено.
Вместе с тем следует учитывать, что поскольку вред здоровью сотрудника органа внутренних дел причинен при исполнении служебного долга, то ему вместо возмещения вреда государством, согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года №52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» выплачиваются страховые суммы, которые определяются исходя из окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел, включающих в себя месячные оклады по занимаемой должности и месячные оклады по воинскому (специальному) званию.
В соответствии со ст.29 Закона РФ «О милиции» в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета.
В обеспечение исполнения положений указанной выше нормы закона "О милиции" приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. № 805 была утверждена Инструкция "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких В пункте 6 Инструкции разъяснено, что в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из месячного оклада по занимаемой должности и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием на день его гибели (смерти).
Из материалов дела следует, что названная страховая сумма, а также единовременное пособие в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» были получены истицей.
Таким образом, сумма подлежащего выплате Вазирхановой А.Д.
единовременного пособия и страховой суммы и, следовательно, сумма недоплаты данного пособия и страховой выплаты, как утверждает заявитель в надзорной жалобе, определены судом неправильно.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Дагестан и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Вазирхановой А.Д. к МВД Республики Дагестан о взыскании единовременного пособия и страховых сумм в связи с гибелью кормильца направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Дагестан.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кеба