№85В05-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ноября 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Беляева С П . дело по его иску к Управлению социальной защиты населения администрации г. Обнинска, Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту социальной политики Калужской области о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, индексации сумм возмещения вреда, взыскании задолженности по выплатам
установила:
Беляев С П . являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Ему установлена 2 группа инвалидности с утратой трудоспособности на 90 %. Причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении обязанностей, связанных с устранением последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением Обнинского районного суда Калужской области от 17.01.2000 года Беляеву С П . определен размер ежемесячных выплат возмещения вреда, причиненного здоровью, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Беляев С П . обратился в суд с вышеназванным иском и просил обязать Управление социальной защиты населения администрации г. Обнинска проиндексировать выплачиваемые ему суммы возмещения вреда здоровью, поскольку ответчик не производил индексацию выплат.
Решением Обнинского городского суда Калужской области от 11.11.2002 года исковые требования Беляева С П . удовлетворены.
Определением Обнинского городского суда Калужской области от 13.01.2003 года исправлена допущенная в решении Обнинского городского суда Калужской области от 11.11.2002 года ошибка.
Определением президиума Калужского областного суда от 23.07.2003 года решение Обнинского городского суда Калужской области от 11.11.2002 года и определение Обнинского городского суда Калужской области от 13.01.2003 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Обжалуемым решением Обнинского городского суда Калужской области от 09.09.2003 года исковые требования Беляева С П . удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать в пользу Беляева С П . с Управления социальной защиты населения администрации г. Обнинска единовременно недополученную сумму возмещения вреда здоровью в размере 308 092 рубля 23 копейки и ежемесячно с 01.01.2003 года в размере 20 633 рубля 63 копейки с последующей индексацией.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 27.10.2003 года решение Обнинского городского суда Калужской области от 09.09.2003 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Беляев С П . указывает, что судами первой и кассационной инстанций при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 17.05.2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Калужского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Рассмотрев данное дело, суд проиндексировал выплачиваемые Беляеву С П . суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2001 года в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 122-ФЗ от 07.08.2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», исходя из базовой суммы - 100 рублей и при этом указал, что Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 года «О минимальном размере оплаты труда», в соответствии с которым истец просил проиндексировать выплачиваемые ему ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, к данным правоотношениям не применим.
Однако, по мнению заявителя, с таким выводом судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку он не согласуется с действующим законодательством.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в редакции от 12.07.1995 г., действовавшей до 15.02.2001 г., гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно части третьей ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. №179-ФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г.
№ 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе был произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г.
№ 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», т.е. с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г.
не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г.
№ 179-ФЗ) и ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993г. № 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона.
При этом следует учитывать, что согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной ст. 4 этого Федерального закона.
Такой порядок индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрен и п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С учетом изложенного, эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Беляева С П . и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Беляева С П . к Управлению социальной защиты населения администрации г. Обнинска, Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту социальной политики Калужской области о взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, индексации сумм возмещения вреда, взыскании задолженности по выплатам направить для рассмотрения по существу в президиум Калужского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева