№ 80-В05-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ноября 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г. Кеба, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Краснобаева А.А. дело по иску Краснобаева А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении пенсии,
установил:
Краснобаев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении пенсии с 28 июля 2003 года, ссылаясь на то, что решением комиссии от 20 ноября 2003 года № 454/605 ему необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов его работы в должности тренерапреподавателя областной детско-юношеской спортивной школы с 01 октября 1975 года по 16 августа 1976 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года; в должности тренера - преподавателя школы высшего спортивного мастерства с 04 марта 1984 года по 28 января 1992 года и с 02 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года; в должности старшего тренера-преподавателя с 01 июля 2000 года по 28 июля 2003 года областной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 4 февраля 2004 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Определением президиума Ульяновского областного суда от 3 июня 2004 года указанное решение отменено в части включения в специальный стаж периодов работы заявителя в должности тренера-преподавателя школы высшего спортивного мастерства с 4 марта 1984 года по 13 мая 1985 года, с 14 мая 1985 года по 28 января 1992 года и с 2 июня 1992 года по 30 сентября 1992 года и отказано в назначении досрочной пенсии с 28 июля 2003 года.
В надзорной жалобе Краснобаев А.А. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 августа 2005 дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии с п.п. 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 данной нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 1 3 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из содержания пункта 3 Правил следует, что работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в льготный стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» было предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Занимаемая истцом должность тренера-преподавателя включена в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение - школа высшего спортивного мастерства - в пункт 2 раздела «Наименование учреждений» Списка не включено.
Вышеназванными ранее действовавшими Спискам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников, в стаж работы, дававшей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работа в должности тренерапреподавателя школы высшего спортивного мастерства также не включалась.
Президиумом областного суда сделан правильный вывод о том, что школа высшего спортивного мастерства является учебно-тренировочным и спортивнометодическим учреждением, и преподавательский состав школы осуществляет учебно-тренировочный процесс, а не педагогическую деятельность. Кроме того, школу высшего спортивного мастерства нельзя признать внешкольным учреждением для детей или учреждением дополнительного образования детей, поскольку она не отвечает требованиям, предъявляемым к таким учреждениям в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 233.
Примерным перечнем внешкольных учреждений, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года № 280, школа высшего спортивного мастерства также не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Краснобаева А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении пенсии для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ОтретеIчигшдй г е - р е т я р ь Г с ^ ' . п >Г'*-л СУДД Р Ф Ю.Г. Кеба