№83В05-14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИЗ г. М о с к в а ноября 2005 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Гензе Б.Б. дело по иску Гензе Б.Б. к отделу социальной защиты населения г. Новозыбкова, Управлению социальной защиты населения Брянской области об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью
установила:
Гензе Б.Б. является инвалидом 2-й группы. Причиной установления группы инвалидности является участие истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ответчик выплачивает ему ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию за вред здоровью. Обратившись в суд, истец указал, что в силу закона указанные денежные компенсации подлежат индексации с учетом роста величины прожиточного минимума по Брянской области, однако ответчик производить индексацию выплачиваемых в его пользу сумм отказался.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 мая 2004 г. в удовлетворении иска Гензе Б.Б. отказано.
В кассационном порядке указанное решение суда не обжаловано.
В надзорной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по данному гражданскому делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 8 июня 2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Брянского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Гензе Б.Б. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права.
Установлено, что истцу в соответствии с п. 22 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб., а также в соответствии с чЛ ст.39 названного Закона ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 500 рублей, как инвалиду 2 группы.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, причиненный вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренные п. 22 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не входят в объем выплат по возмещению вреда и не подлежат защите от инфляции наряду с ежемесячными выплатами в возмещение вреда здоровью, поскольку размеры данных выплат определены законодательно.
Частью 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред.
Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Между тем, Постановлением Конституционного суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П признаны «не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 2) и 55 (часть 2), положения части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в их взаимосвязи постольку, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым 11 обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, и потому носят неопределенный характер. Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суд вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда, с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.» Исходя из текста приведенного выше Постановления Конституционного Суда РФ в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, входят ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. Выплаты же денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодных компенсаций за вред здоровью предусмотрены п.2 ст. 14 и чЛ ст. 39 указанного Закона соответственно.
Вместе с тем, индексация данных выплат другими федеральными законами не установлена.
С учетом изложенного, эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Гензе Б.Б. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Гензе Б.Б. к отделу социальной защиты населения г. Новозыбкова, Управлению социальной защиты населения Брянской области об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью направить для рассмотрения по существу в президиум Брянского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия в е р п а :
Ответственны;! секретарь Верховного Суда Р Ф Гуляева Г.А.
Ч>1