ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 5 - Г 0 5 - 1 12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 24 н о я б р я 2 0 0 5 года С у д е б н а я коллегия по г р а ж д а н с к и м д е л а м В е р х о в н о г о Суда Российской Федерации в составе председательствующего В.Н.Пирожкова судей В .Б . Х а м е н к о в а и В . П . М е р к у л о в а рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Московского городского отделения Политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» о признании незаконными действий Московской городской избирательной комиссии и протокола рабочей группы Московской городской избирательной комиссии о результатах проверки подписных листов, представленных для регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы Московским региональным отделением политической партии «Партия социальной справедливости» по частной жалобе МГО политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» на определение Московского городского суда от 10 ноября 2005 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М е р к у л о в а В . П . , объяснения представителей МГО политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» Бобкова Б.Ю., Березина A.B., Юрьевой Ю.С., поддержавших доводы частной жалобы, возражения представителей МГИК Реута Д.А., Политической партии «Партия социальной справедливости» Маркаряна Д.М.., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Воскобойниковой Е.Л., полагавшей определение обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Московское городское отделение Политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным действий Московской городской избирательной комиссии, выразившихся в нарушении процедуры проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы, выдвинутого Московским региональным отделением политической партии «Партия социальной справедливости», а также протокола рабочей группы Московской городской избирательной комиссии о результатах проверки подписных листов. Заявитель ссылается на нарушение прав членов комиссии с правом совещательного голоса Березина A.B. и Сысоевой Л.А., которым не была предоставлена возможность ознакомиться с подписными листами при проведении с 19 октября 2005 г. по 25 октября 2005 г. проверки подписных листов, представленных Московским региональным отделением политической партии «Партия социальной справедливости», что ставит под сомнение обоснованность данных, указанных в Протоколе об итогах проверки.
Определением Московского городского суда от 10 ноября 2005 года постановлено: производство по делу по заявлению Московского городского отделения Политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» о признании незаконными действий Московской городской избирательной комиссии и протокола рабочей группы Московской городской избирательной комиссии о результатах проверки подписных листов, представленных для регистрации городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы Московским региональным отделением политической партии «Партия социальной справедливости» - прекратить.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения ввиду существенных нарушений норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьями 259 ГПК РФ и 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями (действиями), бездействием избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обращаться с заявлением в суд.
Согласно п.6 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, списки кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей.
Как видно из материалов дела, Московское городское отделение Политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» для регистрации своего городского списка кандидатов в депутаты Московской городской Думы внесло избирательный залог.
Таким образом, порядок проведения проверки подписных листов, представленных теми избирательными объединениями, которые для своей регистрации собирали подписи избирателей, прав заявителя не затрагивает.
Кроме того, заявитель оспаривает действия избирательной комиссии, которые затрагивают непосредственно права и законные интересы членов избирательной комиссий с правом совещательного голоса, а не политической партии в избирательном процессе.
При таких обстоятельствах суд правильно прекратил производство по делу по настоящему заявлению как не подлежащему рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, т.е. в случае если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Доводы частной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда о прекращении производства по делу и не свидетельствуют о неправильности постановленного определения.
Суд правильно истолковал нормы избирательного законодательства о характере, объеме и пределах защиты правовых интересов заявителя, процессуальных нарушений, влекущих отмену определения суда, не имеется.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Московского городского суда от 10 ноября 2005 года оставить без и з м е н е н и я , а частную жалобу МГО политической партии «Российская партия ЖИЗНИ»- без удовлетворения.
Председательствующий Судьи