ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 12В05-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ноября 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Гаража В.В. дело по иску Кузнецова А.Л., Черномора В.Н., Башкардина Е.В., Гаража В.В., Сафарханова И.Н. к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Республике Марий Эл (далее - УФСНП РФ по РМЭ) о взыскании денежных средств, подлежащих выплате при увольнении
установила:
В соответствии с Указом Президента РФ от 11.03.2003 года № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления РФ» с 01.07.2003 года Федеральная служба налоговой полиции РФ упразднена. На основании приказа начальника УФСНП РФ по РМЭ № 566-лс от 03.06.2003 года Гаража В.В. уволен со службы в органах налоговой полиции по п. «е» ст. 45 Положения «О прохождении службы в органах налоговой полиции» по сокращению штата и приказом № 60-лс от 30.06.2003 года исключен из списков личного состава УФСНП РФ по РМЭ.
Гаража В.В. обратился в суд с иском о взыскании единовременного пособия в связи с увольнением, средней заработной платы за 3 месяца и денежной компенсации взамен вещевого имущества.
Решением мирового судьи судебного участка № 10 г. Йошкар-Олы РМЭ от 04.11.2003 года исковые требования Гаража В.В. удовлетворены.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Определением президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 23.07.2004 года решение мирового судьи судебного участка № 10 г. ЙошкарОлы РМЭ от 04.11.2003 года отменено, по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении требований Гаража В.В. в части взыскания единовременного пособия и трехмесячного среднего заработка отказано, в остальной части дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.
В надзорной жалобе Гаража В.В. просит состоявшееся по делу определение президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 23.07.2004 года отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 21.04.2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Отменяя решение суда первой инстанции в части взыскания среднего заработка по ранее занимаемой должности за три месяца, президиум правильно руководствовался ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 31.07.1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы в РФ», в которой указано, что особенности государственной службы в отдельных государственных органах устанавливаются федеральными законами на основании настоящего федерального закона.
Так, особенности государственной службы в органах налоговой полиции регулируются Законом РФ от 24.06.1993 года «О федеральных органах налоговой полиции», Положением «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», утвержденным Постановлением ВС РФ № 4991-1 от 20.05.1993 года, которые устанавливают, что сотрудникам налоговой полиции, увольняемым в связи с организационно-штатными мероприятиями, выплачивается единовременное пособие в размере, определяемом в зависимости от общей продолжительности службы. Данными правовыми актами не предусмотрена выплата средней заработной платы за 3 месяца при увольнении сотрудников органов налоговой полиции в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Гаража В.В. уволен из УФСНП РФ по РМЭ 30.06.2003 года и 01.07.2003 года зачислен на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии со ст. 53 Федерального закона РФ от 30.06.2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».
Гаража В.В. предоставлены гарантии, предусмотренные нормами указанного выше закона и свидетельствующие о его переводе из УФСНП РФ по РМЭ в Управление Госнаркоконтроля РФ по РМЭ, а именно: он принят в органы Госнаркоконтроля РФ по РМЭ без переаттестации и испытательного срока; при назначении на должность ему присвоено специальное звание, соответствующее имеющемуся у него званию; за ним сохранены сроки выслуги; срок службы, исчисленный в соответствии с Положением «О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», засчитан в выслугу лет в органах Госнаркоконтроля РФ по РМЭ.
Таким образом, президиум правильно пришел к выводу о том, что Гаража В.В. был переведен из УФСНП РФ по РМЭ в Управление Госнаркоконтроля РФ по РМЭ, а в соответствии со ст. 54 указанного выше Федерального закона РФ от 30.06.2003 года № 86-ФЗ лицам, переведенным в связи с увольнением со службы в УФСНП РФ в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы, единовременное и выходное пособие не выплачиваются, следовательно требование Гаража В.В. о взыскании единовременного пособия в связи с увольнением не основано на законе.
Довод о том, что на момент рассмотрения дела в президиуме ответчик по делу - ликвидационная комиссия УСНП РФ по РМЭ завершила свою работу и суд надзорной инстанции был не вправе рассматривать дело в отсутствие ответчика в связи с его ликвидацией, не может быть принят во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу определения президиума, поскольку на момент подачи надзорной жалобы ликвидационная комиссия УСНП РФ по РМЭ действовала, как сторона по делу обладала правом оспаривать состоявшееся решение и реализовала данное право, выразив несогласие с решением суда первой инстанции путем подачи надзорной жалобы, по доводам которой и было вынесено определение президиума.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по иску Кузнецова А.Л., Черномора В.Н., Башкардина Е.В., Гаража В.В., Сафарханова И.Н. к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Республике Марий Эл о взыскании денежных средств, подлежащих выплате при увольнении в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева