ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2005-1452
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 ноября 2005 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление Совета муниципального образования «Город У синек» о признании незаконным бездействия Правительства Российской Федерации,
установил:
Совет муниципального образования «Город Усинск» обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Совета муниципального образования «Город Усинск» не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к.
заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Как следует из содержания заявления, Совет муниципального образования «Город Усинск» просит признать незаконным бездействие Правительства РФ в части непринятия нормативного правового акта, которым был бы установлен размер районного коэффициента для города Усинска с подчиненной ему территорией. В связи с чем просит обязать Правительство РФ принять соответствующий нормативный акт.
Между тем, разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, поэтому суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации принять соответствующие нормативные правовые акты.
При таких обстоятельствах требования Совета муниципального образования «Город Усинск» не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и поэтому не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Кроме того, законом не предусмотрено право заявителя на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Совету муниципального образования «Город Усинск» в принятии заявления о признании незаконным бездействия Правительства Российской Федерации, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /, г- НС. Романенков