В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И №85-В05-25
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ноября 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Головастова В.Н. дело по иску Головастова В.Н. к Военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии,
установил:
Головастов В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Калужской области о взыскании недоплаченной ему пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года с учетом индексации, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ №1349 от 07.12.1994г. и приказом Министра Обороны РФ №20 от 10.01.1995г. «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил» военнослужащим был увеличен размер должностного оклада на 25%, что является основанием для перерасчета пенсии, однако ответчиком перерасчет пенсии произведен не был.
Ответчик иск не признал.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 11.10.2004г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 15.11.2004г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Головастов В.Н. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 21.10.2005г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Калужского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Головастов В.Н. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7.12.1994 г. № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» (новая редакция от 2.04.2002 г.
№ 204) Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25%.
Во исполнение указанного постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.01.1995 г. № 20 увеличены на 25% оклады по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с п. «б» ст.49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Отказывая Головастову В.Н. в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г., суд исходил из того, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 1997 г.
№ГКПИ97-319 приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 г. № 20 признан незаконным (недействующим) со дня издания, поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.
Между тем, судом не учтено, что именно действующее до настоящего времени постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1349, изданное в целях приведения уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с уровнем материального обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25%.
Более того, приказ от 10 января 1995 г. № 20 хотя и признан незаконным, но фактическое повышение с 1 января 1995 г. денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, состоялось, что в силу п. «б» ст.49 названного выше Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы и их семей» является основанием для увеличения размера пенсий.
Иное противоречило бы равенству всех перед законом.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Головастова В.Н. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Головастова В.Н. к Военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Калужского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / / Г.А.Гуляева