520

ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ 16В05-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4С .1 1 . 2 0 0 5 г .

г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.В. Борисова, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Шашловой A.C. и Шашлова С.Н., Шашловой И.П., действующих также в интересах несовершеннолетней Шашловой Е.С., дело по иску администрации Красноармейского района г.

Волгограда к Шашловой A.C. и Шашлову С.Н., Шашловой И.П., действующим также в интересах несовершеннолетней дочери Шашловой Е.С., МУ ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда о признании обменных ордеров, обмена жилыми помещениями, договора передачи в собственность, свидетельства о праве собственности на жилое помещение, протокола № 520 на выписку лицевого счета недействительными, признании не приобретшими право на жилое помещение, аннулировании регистрации,

установил:

Администрация Красноармейского района г. Волгограда обратилась в суд с иском к Шашловой A.C. и Шашлову С.Н., Шашловой И.П., действующим также в интересах несовершеннолетней дочери Шашловой Е.С., МУ ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда о признании недействительным обмена жилыми помещениями - комнаты размером 11.6 кв.м в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде и однокомнатной квартиры № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде, совершенного в 1991 году между Шашловым Ю.К. и Шашловой A.C., признании недействительными обменных ордеров №№ 1174 и 1175 на указанные жилые помещения, выданных 16 марта 1991 года Шашлову Ю.К. и Шашловой A.C., признании недействительным протокола № 520 от 22 февраля 2000 года МУП «Райкомхоз» на выписку лицевого счета на имя Шашлова С.Н., договора передачи в собственность 41U00 доли в коммунальной двухкомнатной квартире № 189 дома 12 по улице Танеева в городе Волгограде, свидетельства о регистрации права собственности на указанное жилое помещение, признании Шашлова С.Н.,' Шашловой И.П. и их несовершеннолетней дочери Шашловой Е.С. не приобретшими право на указанное жилое помещение, аннулировании их регистрации по адресу: г.

Волгоград, ул. Танеева, д. 12, кв. 189. В обоснование своих требований истец указал на то, что между Шашловым Ю.К и Шашловой A.C. было заключено соглашение об обмене жилыми помещениями - комнаты размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде и однокомнатной квартиры № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде, в соответствии с условиями которого Шашлова A.C., проживающая в квартире № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде, вселялась в комнату размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде, а Шашлов Ю.К., проживающий в комнате размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде, вселялся в однокомнатную квартиру № 38 дома 14 по пр.

Канатчиков в городе Волгограде. Однако, данное соглашение об обмене носило фиктивный характер, поскольку стороны на протяжении 10 лет действий по исполнению условий указанного обмена не совершали, Шашлов Ю.К. проживал в комнате размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 в доме № 12 по улице Танеева в городе Волгограде, а Шашлова A.C. - в однокомнатной квартире № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде. 30 апреля 1993 года Шашлова A.C. приватизировала комнату 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома 12 по улице Танеева в городе Волгограде и впоследствии зарегистрировала на указанную жилую площадь своего внука - Шашлова С.Н., аннулировав при этом свою регистрацию по указанному адресу. 3 декабря 1999 года Шашлова A.C. расторгла договор на передачу в собственность спорного жилого помещения. 22 февраля 2000 года на имя Шашлова С.Н. был открыт лицевой счет на комнату размером 11.6 кв. м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде. 16 июля 2001 года между Шашловым С.Н. и администрацией Красноармейского района г. Волгограда был заключен договор о передачи в собственность 41М00 доли в указанной коммунальной квартире. Впоследствии по указанному выше адресу были зарегистрированы жена Шашлова С.Н. Шашлова И.П. и их несовершеннолетняя дочь Шашлова Е.С. Однако, Шашлов С.Н. в комнату размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде не вселялся и по указанному адресу не проживал, право на данное жилое помещение не приобрел, в связи с чем, по мнению истца, правовые основания для заключения с ним договора передачи указанного жилого помещения в собственность отсутствовали. При таких обстоятельствах, и члены семьи Шашлова С.Н. также не приобрели, по мнению истца, право на комнату размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 января 2004 года заявленные администрацией Красноармейского района г.

Волгограда требования оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 апреля 2004 года указанное решение суда отменено и вынесено новое решение, которым иск администрации Красноармейского района г. Волгограда удовлетворен, обмен, совершенный между Шашловой A.C. и Шашловым Ю.К. 16 марта 1991 года, и обменные ордера № № 1174 и 1175 от 16 марта 1991 года, по которым Шашлова A.C., проживающая в квартире № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде, имела право на вселение в порядке обмена в комнату жилой площадью 11.6 кв.м. в двухкомнатной квартире № 189 дома 12 по улице Танеева в городе Волгограде, а Шашлов Ю.К., проживающий в комнате жилой площадью 11.6 кв.м. в двухкомнатной квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде, имел право на вселение в порядке обмена в квартиру № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде, признаны недействительными; признаны не приобретшими право пользования комнатой жилой площадью 11.6 кв.м. в двухкомнатной квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде Шашлов С.Н., Шашлова И.П. и Шашлова Е.С.; на паспортно-визовую службу Красноармейского РОВД г. Волгограда возложена обязанность по аннулированию их регистрации по указанному адресу; признан недействительным протокол МУП «Райкомхоз» от 22 февраля 2000 года № 520 на выписку лицевого счета Шашлову С.Н.; признан недействительным договор от 16 июля 2001 года передачи администрацией Красноармейского района г. Волгограда доли муниципальной квартиры в собственность Шашлову С.Н.; признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 1 октября 2001 года на 41U00 доли двухкомнатной квартиры № 189 дома 12 по улице Танеева в городе Волгограде на имя Шашлова С.Н.; на Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области возложена обязанность внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исключив из него запись о регистрации права собственности за Шашловым С.Н. на 41М00 доли в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде от 1 октября 2001 года № 34-01\02-56\2001-24.

В надзорной жалобе Шашлова A.C. и Шашлов С.Н., Шашлова И.П., действующие также в интересах несовершеннолетней Шашловой Е.С., просят отменить состоявшееся по делу определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 7 апреля 2004 года.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 2 сентября 2005 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Волгоградского областного суда.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе Шашлова A.C. и Шашлов С.Н.. Шашлова И.П., действующие также в интересах несовершеннолетней Шашловой Е.С., указывают на то, что судом кассационной инстанции были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся, по их мнению, в следующем.

В соответствии со ст. 73 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент рассмотрения дела судом, обмен жилого помещения не допускается, если обмен носит фиктивный характер.

Отменяя состоявшееся по делу решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении заявленных администрацией Красноармейского района г. Волгограда требований, судебная коллегия по гражданским делам руководствовалась приведенной выше правовой нормой и исходила из того, что обмен жилыми помещениями, совершенный между Шашловым Ю.К. и Шашловой A.C., носил фиктивный характер, стороны в жилые помещения, полученные в порядке обмена, не вселялись, продолжая проживать в ранее занимаемых ими жилых помещениях.

В обоснование указанных выводов судебная коллегия по гражданским делам сослалась на показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, судебная коллегия по гражданским делам указала и на то, что Шашлов С.Н. в комнату размером 1L6 кв.м в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде не вселялся и на данной жилой площади не проживал.

Данный факт, по мнению судебной коллегии по гражданским делам, также нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Однако с такими выводами судебной коллегии по гражданским делам нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на момент обращения администрации Красноармейского района г. Волгограда в суд с иском о признании обмена недействительным одна из сторон обмена - Шашлов Ю.К. выбыл из спорных правоотношений в связи со смертью.

Учитывая, что спорные правоотношения не допускают правопреемства, а также принимая во внимание, что Шашлов Ю.К. в суд с иском о признании данного обмена недействительным не обращался, несогласия с условиями обмена не выражал, судебная коллегия по гражданским делам не вправе была признавать совершенный между ним и Шашловой A.C. обмен жилыми помещениями недействительным.

Кроме того, в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент рассмотрения дела судом, обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РСФСР, соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров.

Как следует из материалов дела, 16 марта 1991 года между Шашловым Ю.К. и Шашловой A.C. был оформлен обмен жилыми помещениями комнаты размером 11.6 кв.м в двухкомнатной квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде и однокомнатной квартиры № 38 дома № 14 по пр. Канатчиков в городе Волгограде. По обменному ордеру от 16 марта 1991 года № 1175 Шашлова A.C., снявшись с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, пр. Канатчиков, д. 14, кв. 38, зарегистрировалась по адресу: г. Волгоград, ул. Танеева, д. 12, кв. № 189. По обменному ордеру от 16 марта 1991 года № 1174 Шашлов Ю.К., снявшись с регистрационного учета по адресу: г. Волгоград, ул. Танеева, д. 12, кв. 189, зарегистрировался по адресу:

г. Волгоград, пр. Канатчиков, д. 14, кв. 38.

Таким образом, достигнутое между Шашловым Ю.К. и Шашловой A.C.

соглашение об обмене жилыми помещениями вступило в силу, обменные ордера были выданы сторонам в установленном законом порядке, в соответствии с условиями обмена была произведена и взаимная передача прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения. С Шашловым Ю.К. и Шашловой A.C. были заключены договоры найма жилых помещений, они стали пользоваться всеми правами и нести обязанности нанимателей в соответствии с условиями произведенного обмена, а также производить оплату коммунальных услуг и жилья.

Указанные обстоятельства бесспорно подтверждают, что Шашловым Ю.К. и Шашловой A.C. условия обмена были исполнены в полном объеме.

Являясь нанимателем комнаты размером 11.6 кв.м. в двухкомнатной квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде, Шашлова A.C. воспользовалась предоставленным ей законом правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, и заключила 30 апреля 1993 года с администрацией Красноармейского района г.

Волгограда договор передачи в собственность указанного жилого помещения.

Обладая всеми правами собственника в отношении жилого помещения комнаты размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде, Шашлова A.C. вправе была вселить в указанное жилое помещение своего внука - Шашлова С.Н.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 1996 года Шашлов С.Н.

зарегистрировался на спорной жилой площади по адресу: г. Волгоград, ул.

Танеева, д. 12, кв. 189. 19 февраля 1996 года Шашлова A.C. снялась с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировалась по адресу: г. Волгоград, пр. Канатчиков, д. 14, кв. 38.

3 декабря 1999 года Шашлова A.C. расторгла с администрацией Красноармейского района г. Волгограда договор передачи ей в собственность жилого помещения - комнаты размером 11.6 кв.м. в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде.

4 февраля 2000 года Шашлов С.Н. обратился в комиссию по переоформлению лицевых счетов с заявлением о переоформлении лицевого счета на комнату размером 11.6 кв.м в квартире № 189 дома № 12 по улице Танеева в городе Волгограде на его имя в связи с выбытием основного квартиросъемщика.

В соответствии с протоколом от 22 февраля 2000 года № 520 МУП «Райкомхоз» на имя Шашлова С.Н. был открыт лицевой счет квартиросъемщика на указанное жилое помещение.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Таким образом, временное и вынужденное, в связи со сложившимися неприязненными отношениями с соседями, непроживание Шашлова С.Н. в спорном жилом помещении не является основанием для лишения его права на указанное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, задолженностей по оплате коммунальных платежей и жилья Шашлов С.Н. не имел.

Документов, свидетельствующих о ненадлежащем осуществлении Шашловым С.Н. своих жилищных прав и обязанностей, в деле нет.

Учитывая изложенное, правовые основания для признания его не приобретшим право на спорное жилое помещение, отсутствуют.

Кроме того, как указывают в надзорной жалобе заявители, администрацией Красноармейского района г. Волгограда при подаче в суд искового заявления о признании обмена недействительным и признании Шашлова С.Н. не приобретшим право на жилое помещение был пропущен без уважительных причин установленный законом срок исковой давности для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Шашловой A.C. и Шашлова С.Н., Шашловой И.П., действующих также в интересах несовершеннолетней Шашловой Е.С., и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

дело по иску администрации Красноармейского района г. Волгограда к Шашловой A.C. и Шашлову С.Н., Шашловой И.П., действующим также в интересах несовершеннолетней дочери Шашловой Е.С., МУ ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда о признании обменных ордеров, обмена жилыми помещениями, договора передачи в собственность, свидетельства о праве собственности на жилое помещение, протокола № 520 на выписку лицевого счета недействительными, признании не приобретшими право на жилое помещение, аннулировании регистрации направить для рассмотрения по существу в президиум Волгоградского областного суда.

Судья Верховного Суда Российской Федерации | ?" ^ К о п и я верна:

Ответствен:! ый секретарь ? :зхо.ч:юго Суда РФ Л.В.Борисова