№ 24-В05-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
^ ноября 2005 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Добрянского К.И. дело по иску Добрянского К.И. к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы невыплаченной пенсии,
установил:
Добрянский К.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является военным пенсионером, получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», для исчисления которой в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Пенсия подлежит пересмотру при увеличении размера стоимости продовольственного пайка, однако Военный комиссариат Республики Адыгея в период с 1 февраля 1993 г. по декабрь 2000 г. перерасчет пенсии производил гораздо реже, чем изменялся размер компенсации продовольственного пайка Решением Майкопского городского суда от 1 апреля 2004 г. с Военного комиссариата Республики Адыгея в пользу Добрянского К.И. взыскана задолженность по выплате пенсии с учетом индексации в размере 11 682 руб.
82 коп.
Обжалуемым определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 18 мая 2004 г. решение суда отменено и постановлено новое решение об отказе в иске.
В надзорной жалобе Добрянский К.И. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 18 мая 2004 г.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 8 июня 2005 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Адыгея.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Добрянский К.И. указывает, что судом кассационной инстанции было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по его мнению, в следующем.
Удовлетворяя частично иск Добрянского К.И., суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии со ст. ст. 43, 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» в состав денежного довольствия для исчисления пенсии входят оклад по должности, воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Увеличение любой из составляющих денежного довольствия для исчисления пенсии должно повлечь, в соответствии с подпунктом «б» ст. 49 указанного Закона, пересмотр пенсии одновременно с увеличением этой составляющей.
Отменяя данное решение, судебная коллегия исходила из того, что суд первой инстанции не принял во внимание, что согласно п. 4 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4469-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» Совету Министров Российской Федерации было поручено разработать и утвердить нормативные акты о порядке применения указанного Закона. Во исполнение этого поручения Кабинет Министров Правительство Российской Федерации принял постановление № 941 от 22 сентября 1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», согласно которому изменение стоимости продовольственного пайка само по себе не влекло перерасчет пенсий, поскольку при увеличении денежного довольствия военнослужащих, то есть оклада по должности, воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет, перерасчет пенсии происходил уже с учетом повышенной стоимости продовольственного пайка. В связи с изложенным судебная коллегия пришла к выводу, что ответчик произвел перерасчет пенсии истца с соблюдением названного постановления Правительства Российской Федерации и по иному поступить не мог.
Суд кассационной инстанции также сослался на то, что при вынесении решения судом не было учтено, что, несмотря на то, что Верховный Суд РФ своим определением от 4 октября 2001 г. признал п. 8, п.п. «б» п. 9 и п.п. «б» п. 14 постановления Правительства РФ № 941 т 22 сентября 1993 г., исключавшие возможность пересмотра пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка, незаконными, это судебное решение вступило в законную силу 4 октября 2001 г. и согласно ст. 239-8 действовавшего в то время ГПК РСФСР, указанные пункты и подпункты постановления Правительства РФ № 941 считаются недействующими лишь с момента вступления в законную силу этого определения. Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений указанные пункты постановления Правительства действовали и подлежали применению.
Однако с данными выводами суда кассационной инстанции нельзя согласиться, поскольку дело разрешено в противоречии с действующим законодательством.
Статьей 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлены основания пересмотра пенсий лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей. Одним из оснований пересмотра пенсии указанным лицам является увеличение денежного довольствия лицам рядового, начальствующего состава. Пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением (п.п. «б» п.1 ст. 49).
В состав денежного довольствия для исчисления пенсии входит, в том числе, и стоимость продовольственного пайка.
Кроме того, п.8, п.п. «б» п.9, п.п. «б» п. 14 вышеназванного Постановления в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, при рассмотрении требований о пересчете ранее назначенных пенсий после 4 октября 2001 г. не подлежали применению, поскольку они не соответствуют положениям ст.ст. 43, 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
То обстоятельство, что п. 8, п.п. «б» п. 9 и п.п. «б» п. 14 постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 г., исключавшие возможность пересмотра пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка, не действуют с момента вступления в законную силу определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 октября 2001 г., не означает с учетом ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что право на пересмотр пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка, как неотъемлемой составляющей денежного довольствия для исчисления пенсии военных пенсионеров, возникает только с 4 октября 2001 г.
0 Таким образом, вывод суда кассационной инстанции о том, что изменение месячной стоимости продовольственного пайка само по себе не влекло перерасчета пенсий, в связи с чем ответчиком истцу был верно произведен перерасчет пенсии, нельзя признать правильным.
С учетом изложенного, изложенные выше доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Добрянского К.И. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Добрянского К.И. к Военному комиссариату Республики Адыгея о взыскании суммы невыплаченной пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Адыгея Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь ^ - ^ ^ ^ ^ Горохов Б.А.