ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 45-Г05-22
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе:
председательствующего Соловьева В.Н.
судей Хаменкова В.Б. и Емышевой В.А.
рассмотрела в судебном заседании от 24 августа 2005 г. частную жа лобу Деменевой A.B. на определение судьи Свердловского областного суда от 14 марта 2005 г., которым ей отказано в принятии заявления о признании недействующим п.1 ст. 14 Регламента совместного заседания палат Законо дательного Собрания Свердловской области в части закрепления права представителей Свердловского областного суда и Уставного суда области выступать на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Со ловьева В.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Деменева A.B. обратилась в суд с заявлением о признании недейст вующим пункта 1 статьи 14 Регламента совместного заседания палат Зако нодательного Собрания Свердловской области в части закрепления права представителей Свердловского областного суда и Уставного суда Свердлов ской области выступать на таких заседаниях.
Обосновывая данное требование, Деменева A.B. указала на противо речие оспариваемого положения Регламента совместного заседания палат За конодательного Собрания Свердловской области положениям федерального законодательства, так как, являясь органами судебной власти. Свердловский областной суд и Уставный суд Свердловской области, а также их представи тели Законом «О судоустройстве РСФСР» не наделены полномочиями по участию в работе законодательного органа субъекта РФ.
Определением судьи Свердловского областного суда Деменевой A.B.
было отказано в принятии указанного заявления по мотивам п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе заявительница просит отменить это определение как необоснованное и незаконное.
Изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу не подле жащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления, в том числе, в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Пунктом 1 статьи 14 Регламента совместного заседания палат Законо дательного Собрания Свердловской области, принятого постановлением Областной Думы от 19.02.1997 г. № 224 и постановлением Палаты Предста вителей от 5.03.1997 г. № 104-п (с последующими изменениями и дополне ниями), определен круг лиц, имеющих право выступать на совместных засе даниях палат Законодательного Собрания Свердловской области, в числе которых указаны также представители Свердловского областного суда и Уставного суда Свердловской области.
Согласно статье 4 Закона Свердловской области от 28 июня 2002 г.
№ 22-03 «О порядке назначения представителей общественности в квали фикационной коллегии судей Свердловской области» (с последующими из менениями и дополнениями) назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области осуществляется на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области путем открытого голосования в порядке, установленном Регламен том совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о назначении представителей общественности в квалифи кационной коллегии судей Свердловской области оформляется совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области, которое подлежит обязательному официальному опубликованию.
В соответствии со ст. 17-2 Регламента совместного заседания палат За конодательного Собрания Свердловской области (в редакции постановления от 10.02.2005 г. № 45-СПП) назначение и досрочное прекращение полномо чий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области осуществляется путем открытого голосования с ис пользованием электронной системы. Назначенными представителями обще ственности в квалификационной коллегии судей Свердловской области счи таются кандидаты, набравшие большинство голосов от числа избранных де путатов каждой из палат Законодательного Собрания Свердловской облас ти.
Таким образом, решение о назначении того или иного кандидата представителем общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области принимается только депутатами Законодательного Собрания Свердловской области путем открытого голосования с исполь зованием электронной системы, такое решение оформляется совместным постановлением палат Законодательного Собрания Свердловской области.
Анализ указанных положений действующего законодательства позво лил сделать судье правильный вывод о том, что выступления представите лей Свердловского областного суда и Уставного суда Свердловской области на совместных заседаниях палат Законодательного Собрания Свердловской области, в том числе по вопросам назначения представителей общественно сти в квалификационную коллегию судей Свердловской области, сами по себе не затрагивают и не нарушают прав, свобод или законных интересов заявителя.
В силу этого обстоятельства судья Свердловского областного суда обоснованно отказал Деменевой A.B. в принятии ее заявления об оспарива нии указанных нормативных правовых актов.
С учетом изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ полагает вынесенное определение об отказе законным и обоснованным.
Поскольку доводы частной жалобы не опровергают выводы определе ния, то удовлетворению она не подлежит.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Свердловского областного суда от 14 марта 2005 г.
оставить без изменения, частную жалобу Деменевой A.B. - без удовлетво рения.
ah