№ 5-В05-76
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 августа 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Юраковой Нины Трифоновны дело по ее заявлению об оспаривании решения районного управления социальной защиты населения «Южное Медведково» города Москвы (далее - РУСЗН «Южное Медведково»),
установил:
Юракова Н.Т. обратилась в суд с заявлением о признании решения РУСЗН «Южное Медведково» от 8 января 2002 года № 269 об удержании с нее переплаты пенсии в размере 4857 рубля 52 копейки незаконным, просила обязать РУСЗН «Южное Медведково» выплатить ей удержанную из пенсии сумму. В обоснование заявленных требований она сослалась на то, что обязательство сообщать о поступлении на работу давала в 1983 году, когда действовало прежнее законодательство, а с содержанием нового - ее никто не знакомил.
Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 14 октября 2002 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 октября 2003 года, в удовлетворении заявления отказано.
Определением судьи Московского городского суда от 28 мая 2004 года, с которым согласился председатель этого суда в своем ответе от 30 июля 2004 года, отказано в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
В надзорной жалобе Юракова Н.Т. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2005 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно части 2 статьи 127 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период выплаты заявителю излишних сумм пенсии, пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
Юракова Н.Т. не сообщила РУСЗН «Южное Медведково» о своем трудоустройстве в государственное унитарное предприятие Управления служебными зданиями Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, в связи с чем продолжала получать пенсию, исчисленную с применением индивидуального коэффициента пенсионера, что привело к образованию переплаты пенсии в размере 4857 рублей 52 копейки.
Признавая решение РУСЗН «Южное Медведково» законным, суд правильно исходил из того, что пенсионер обязан известить орган, выплачивающий ему пенсию о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а в случае невыполнения указанных обязанностей возместить соответствующему органу причиненный ущерб.
Ссылка в надзорной жалобе на то, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанность пенсионера сообщать о своем трудоустройстве в орган, выплачивающий пенсию, не предусмотрена, не обоснована.
Пунктом 4 статьи 23 этого Федерального закона установлено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Статьей 128 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие изменений в составе семьи, на которую выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, и т.д.), могут удерживаться из пенсии по решению органа, выплачивающего пенсию. Размер удержаний по этому основанию не должен превышать 20 процентов пенсии, причитающейся пенсионеру к выплате, сверх удержаний по другим основаниям.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также предусматривает, что удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных Из приведенных норм видно, что Законом предоставлено право органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, принимать решения о взыскании сумм, излишне выплаченных пенсионеру, и самостоятельно производить удержания из пенсии.
Судом установлено, что решением РУСЗН «Южное Медведково» с заявителя взыскивалась образовавшаяся сумма переплаты по 15 процентов пенсии ежемесячно.
Правом принимать решения о взыскании сумм переплаченных пенсий с организаций, не сообщившим сведения о пенсионере, орган социальной защиты населения не наделен. Поэтому у суда не имелось законных оснований для отмены решения РУСЗН «Южное Медведково».
Довод надзорной жалобы о нарушении общего принципа обратной силы закона, закрепленного в статье 54 Конституции Российской Федерации, несостоятелен, поскольку суд применил нормы материального права, которые действовали на момент возникновения спорного правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по заявлению Юраковой Нины Трифоновны об оспаривании решения районного управления социальной защиты населения «Южное Медведково» города Москвы для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации