.У ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 45-Г05-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Соловьева В.Н. и Макарова Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 3 августа 2005 г. частную жало бу Меньчиковой Ф.А. на определение судьи Свердловского областного суда от 30 марта 2005 г., которым ей было отказано в принятии заявления об ос паривании постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 4 марта 2004 г. № 129 «Об исключении кандидатов в депутаты областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области из зарегистриро ванного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «Ре гиональное отделение политической партии «Российская партия пенсионе ров» в Свердловской области» и № 130 «Об аннулировании регистрации списка кандидатов в депутаты областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объединением «Регио нальное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров» в Свердловской области».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Со ловьева В.Н., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
4 марта 2004 года Избирательной комиссией Свердловской области были приняты постановления: № 129 «Об исключении кандидатов в депута ты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объе динением «Региональное отделение политической партии «Российская пар тия пенсионеров» в Свердловской области» и № 130 «Об аннулировании ре гистрации списка кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательно го Собрания Свердловской области, выдвинутого избирательным объедине нием «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров» в Свердловской области».
18 марта 2005 года Меньчикова Ф.А. обратилась в Свердловский об ластной суд с заявлением о признании недействительными вышеуказанных постановлений Избирательной комиссии Свердловской области, как приня тых с нарушением норм Федерального закона «Об основных гарантиях из бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Свердловской области и нарушающих ее избирательные права, так как на выборах, состоявшихся 14 марта 2004 года, она намеревалась проголосовать именно за кандидатов зарегистриро ванного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсио неров» в Свердловской области.
Определением судьи Свердловского областного суда от 30 марта 2005 г. Меньчиковой Ф.А. отказано в принятии к производству данного суда указанного заявления.
В частной жалобе она просит отменить это определение, ссылаясь на ошибочность выводов судьи относительно невозможности рассмотрения ее заявления в порядке гражданского судопроизводства.
Проверив приобщенные к частной жалобе материалы, судебная колле гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не на ходит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в по рядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и закон ных интересов.
Часть 1 статьи 259 ГПК РФ также предусматривает право избирате лей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избира тельных блоков,, их доверенных лиц, политических партий, их региональных отделений на обращение с заявлением в суд в случае нарушения избира тельных прав.
Таким образом, заявитель, выступая от своего имени, вправе обра титься в суд в порядке гражданского судопроизводства лишь за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и не вправе обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений избирательного законодательства.
Как правильно судьей обращено внимание на то, что оспариваемые Меньчиковой Ф.А. постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 4 марта 2004 г. № 129 и № 130 затрагивают избирательные права избирательного объединения «Региональное отделение политической пар тии «Российская партия пенсионеров» в Свердловской области и не нару шают какие-либо избирательные права заявителя, предусмотренные п.28 ст.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Поста новления избирательной комиссией вынесены в отношении конкретного из бирательного объединения «Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров» в Свердловской области. Заявитель как избиратель могла реализовать свое активное избирательное право посредст вом голосования на выборах 14 марта 2004 года за любой зарегистрирован ный список кандидатов, включенный в бюллетень для голосования.
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановлений Избира тельной комиссии Свердловской области от 04.03.2004 года № 129 и № 130, заявитель, являясь физическим лицом, выступает в защиту избирательных прав конкретного субъекта избирательного процесса - избирательного объе динения «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров» в Свердловской области, не обладая такими правами.
В соответствии с п.25 ст.2 Федерального закона «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос сийской Федерации» избирательное объединение - это политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выбо рах, а также региональное отделение или иное структурное подразделе ние политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
Следует согласиться с суждением судьи о том, что поскольку на вы борах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердлов ской области принимали участие избирательные объединения и избиратель ные блоки, с соответствующим заявлением в суд, в том числе в случае ис ключения из зарегистрированного списка кандидатов и аннулирования ре гистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, вправе обращаться именно эти участники избирательного процесса.
Заявитель не является субъектом обращения в суд с указанным заяв лением, поскольку законом ему такое право не предоставлено.
Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров» в Свердловской области, являясь надлежащим субъектом для обращения в суд за защитой своих нарушенных избирательных прав, было вправе самостоятельно определить: нарушены ли его права и способы их защиты и обратиться с заявлением в суд или в вышестоящую избиратель ную комиссию.
Таким образом, вывод о том, что Меньчикова Ф.А., обращаясь в суд, оспаривала акты, не затрагивающие ее права, свободы и законные интересы является обоснованным и по существу правильным.
В этой связи следует признать обоснованным и вывод судьи о том, что при таких обстоятельствах отсутствуют основания для возбуждения граж данского судопроизводства, а потому в принятии заявления Меньчиковой Ф.А. должно быть отказано.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разреше нию в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку доводы частной жалобы не опровергают выводы, поло женные судьей в обоснование отказа в принятии заявления Меньчиковой Ф.А., то удовлетворению она не подлежит.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Свердловского областного суда от 30 марта 2005 г.
оставить без изменения, частную жалобу Меньчиковой Ф.А. - без удовле творения.
Председательствующий Судьи ел