ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-В05-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
_^ июля 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Кокол-Оглы Наиры Нуриевны дело по заявлению Кокол-Оглы H.H. об оспаривании решений органов государственной власти местного самоуправления по отказу в регистрации по постоянному месту жительства,
установил:
Кокол-Оглы H.H. обратилась в суд с заявлением на действия ОПВС Хостинского РОВД г. Сочи и просила обязать зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: г. Сочи, ул. Кошевого, д. 14-а.
Свои требования Кокол-Оглы H.H. мотивировала тем, что она является собственником указанного домовладения, гражданкой РФ и в установленном порядке обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства в органы внутренних дел, однако, в регистрации ей было отказано и предложено обратиться по данному вопросу в комиссию миграционного контроля при администрации г. Сочи.
Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19.09.2003 г. в удовлетворении жалобы отказано.
Судьей Краснодарского краевого суда - 12.11.2003 г. и председателем Краснодарского краевого суда - 22.03.2004 г. отказано в передаче дела в суд надзорной инстанции.
В надзорной жалобе Кокол-Оглы H.H. просит отменить решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 19.09.2003 г.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 03.12.2004 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Настоящее дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Краснодарского краевого суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Разрешая дело, суд признал правомерным отказ в регистрации КоколОглы H.H. по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по мотиву несоблюдения установленной ст. 38 ЖК РСФСР нормы жилой площади (12 кв.м) со ссылкой на положения Закона Краснодарского края 11.04.2002 г. № 460-КЗ «О пребывании и жительстве на территории Краснодарского края» и постановления Главы администрации Краснодарского края от 18.06.2002 г. № 676 «Об усилении государственного контроля за миграционными процессами и обеспечении защиты прав и законных интересов граждан РФ, проживающих на территории Краснодарского края».
В надзорной жалобе Кокол-Оглы H.H. указывает на то, что отказ в регистрации по месту жительства по указанным основаниям противоречит положениям ст. 27 Конституции РФ и существенно нарушает ее права.
В соответствии с правовой позицией, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П, регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Несоблюдение установленной нормы жилой площади не может являться основанием для отказа в регистрации заявителя по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении.
Перечень оснований для ограничения права выбирать место пребывания и жительства в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исчерпывающим образом сформулирован в ст. 8 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ".
Предусмотренных федеральным законом оснований для отказа в регистрации Кокол-Оглы H.H. в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме не имелось.
Указанные доводы и обстоятельства заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемого судебного постановления, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Кокол-Оглы H.H. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по заявлению Кокол-Оглы H.H. об оспаривании решений органов государственной власти местного самоуправления по отказу в регистрации по постоянному месту жительства передать для рассмотрения надзорной жалобы Кокол-Оглы H.H. по существу в президиум Краснодарского краевого суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н.
J