ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4В05-26
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 и ю н я 2 0 0 5 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Колычева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Шигина A.B. гражданское дело по жалобе Шигина A.B. на неправомерные действия Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области,
установила:
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 11 июня 2003 года жалоба Шигина A.B. была удовлетворена.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 июля 2003 года решение Мытищинского городского суда отменено и вынесено новое решение, которым Шигину A.B. в удовлетворении жалобы отказано.
В надзорной жалобе Шигин A.B. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 июля 2003 года и оставить в силе решение Мытищинского городского суда от 11 июня 2003 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 апреля 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда - не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом кассационной инстанции не допущено.
Как видно из материалов дела, Шигину A.B. до 1 января 2002 года на основании Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», одновременно выплачивались две пенсии: пенсия по старости и пенсия по 2 группе инвалидности (заболевание связано с пребыванием на фронте).
В связи с принятием и вступлением в силу с 1 января 2002 года Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области произвело перерасчет размеров ранее назначенных Шигину A.B. пенсий по нормам новых законов.
В жалобе на действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации Шигин A.B. ссылался на то, что в нарушение части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению, полагающаяся ему как инвалиду Великой Отечественной войны, выплачивается с 1 января 2002 года в размере меньшем суммы двух ранее получаемых им пенсий, чем нарушаются его пенсионные права.
Отменяя решение Мытищинского городского суда от 11 июня 2003 года, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда пришла к правильному выводу о том, что жалоба Шигина A.B. на действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации не подлежит удовлетворению.
Согласно статье 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) нетрудоспособные граждане.
В соответствии с подп. 2 части 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» участникам Великой Отечественной войны предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
Размеры пенсий по инвалидности участникам Великой Отечественной войны согласно статье 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяются в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Часть 2 статьи 27 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гарантирует пенсионерам, что размер пенсии, назначенной в соответствии с настоящим Федеральным законом, не может быть меньше ранее назначенной пенсии. В ней дополнительно указывается, что это правило касается и отдельных категорий пенсионеров, получающих две пенсии.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 2 статьи 29) также устанавливает, что при пересчете размера трудовой пенсии с 1 января 2002 года, она не может быть ниже той пенсии, которую они получали ранее.
Таким образом, исходя из содержания приведенных выше норм пенсионного законодательства в их взаимосвязи, участникам Великой Отечественной войны гарантирована возможность одновременного получения двух пенсий, общая сумма которых должна быть не меньше суммы двух пенсий, выплачиваемых им ранее.
Материалами дела установлено, что на 31 декабря 2001 года размер пенсионных выплат Шигину A.B. был исчислен по Закону РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года и составил 1179 руб. 62 коп., из них: основной размер пенсии - 667 руб. 15 коп.; размер второй пенсии как инвалиду Великой Отечественной войны 2 группы - 667 руб. 15 коп.; повышение пенсии по п. «ж» ст. ПО Закона РФ № 340-1 - 185 руб. 32 коп; компенсационная выплата -200 руб.
С 1 января 2002 года размер пенсионных выплат заявителю по нормам Федеральных законов от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ составил 2774 руб. 12 коп., из них: базовая часть пенсии - 450 руб.; страховая часть пенсии - 1199 руб. 21 коп.; вторая пенсия как инвалиду Великой Отечественной войны 2 группы - 1125 руб.
19 февраля 2002 года Шигин А.В.обратился в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о добавлении стажа работы и пересчета заработка за 2000-2001 г.г. После перерасчета размер пенсии с 1 января 2002 года составил 2 8 1 4 р у б . 2 2 к о п . , из них: базовая пенсия - 450 руб, страховая часть пенсии - 1239 руб. 22 коп., пенсия как инвалиду Великой Отечественной войны - 1125 руб.
Поскольку сумма двух пенсий Шигина A.B., исчисленная по новым законам выше той, которая выплачивалась ему ранее, пенсионные права заявителя территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не нарушены.
Довод Шигина A.B. в надзорной жалобе о нарушении судебной коллегией норм материального права является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании закона.
Доводы о том, что лицам, участвующим в деле, в суде кассационной инстанции не разъяснялись процессуальные права и обязанности, проигнорировано его ходатайство об истребовании расчета пенсии Четверикову В.Н., дело рассмотрено в отсутствие лица, подавшего кассационную жалобу, сомнений в законности определения судебной коллегии не вызывают.
Никаких данных, подтверждающих, что лицам, участвующим в деле, не были разъяснены их процессуальные права и обязанности, а также о том, что Шигин A.B. заявлял ходатайство об истребовании нового доказательства, однако оно не было разрешено судом в установленном порядке, в деле не имеется и заявителем не представлено.
Неявка в суд кассационной инстанции представителя Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области не являлась препятствием к разбирательству дела, так как у суда имелись сведения о том, что управление было извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 25).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по жалобе Шигина A.B. на действия Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.
Колычева