№78-В05-41
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
^ ^ и ю л я 2005 года г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Маркарова P.A. дело по иску Маркарова P.A. к отделу по социальной защите населения Территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга, Министерству труда и социального развития об обязании пересчитать суммы возмещения вреда с учетом индексации минимального размера оплаты труда, с последующей индексацией в централизованном порядке, выдать распоряжение Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий на ежемесячную выплату и на недополученные суммы возмещения вреда, обязании произвести выплату недополученных сумм возмещения вреда через Городской Центр по начислению пенсий и пособий,
установила:
Маркаров P.A. обратился в суд с настоящим иском к отделу по социальной защите населения Территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга, Министерству труда и социального развития, ссылаясь на то, что отделом по социальной защите населения Территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга ему неправомерно было отказано в перерасчете сумм возмещения вреда здоровью. Истец считает, что в силу статьи 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» суммы возмещения вреда здоровью, выплачиваемые гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, не являются социальными выплатами и должны индексироваться пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Однако в период с 1 июля 2000 года по 31 января 2001 года индексация таких сумм была произведена с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда, равного 1,198 (100:83,49), тогда как следовало применять коэффициент, равный 1,581 (132: 83,49).
Решением Сестрорецкого федерального районного суда СанктПетербурга от 6 июня 2003 года в удовлетворении иска Маркарова P.A.
отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам СанктПетербургского городского суда от 14 августа 2003 года указанное решение суда изменено. Резолютивная часть изложена в следующей редакции: обязать отдел социальной защиты населения Курортного административного района Санкт-Петербурга установить Маркарову P.A. с 1 июля 2003 года возмещение вреда здоровью в размере 3651 рубль 18 копеек и составить соответствующее распоряжение на выплату этой суммы ежемесячно с последующей индексацией в централизованном порядке, обязать Комитет по труду и социальной защите населения администрации Санкт-Петербурга оформить заявку в Министерство труда и социального развития Российской Федерации на единовременную выплату Маркарову P.A. недополученных сумм возмещения вреда в период с 1 января 2002 года по 1 июля 2003 года в размере 13147 рубля 08 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В надзорной жалобе Маркаров P.A. просит состоявшиеся судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 3 июня 2004 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Санкт-Петербургского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Маркаров P.A. указывает, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по его мнению, в том, что индексация сумм возмещения вреда должна производится пропорционально увеличению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, предусмотренной статьей 4 указанного Закона и статьей 3 Федерального Закона от 7 августа 2000 года №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» .
Судом установлено, что Маркаров P.A. является инвалидом второй группы с установлением утраты трудоспособности в размере 80 %, в связи с увечьем, полученным в результате работ по ликвидации последствий от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Суммы возмещения, выплачиваемые Маркарову А.Р., проиндексированы ответчиком с 1 января 2001 года с применением коэффициента повышения размера минимального размера оплаты труда, равного 1,198, а с 15 февраля 2001 года истцу выплачивается денежная компенсация в твердой сумме -2500 рублей в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» .
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, должны индексироваться в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального Закона от 7 августа 2000 года №122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» с 1 января 2001 года из расчета индекса 1,198, а с 15 февраля 2001 года - с применением коэффициента роста величины прожиточного минимума для пенсионеров Санкт-Петербурга.
Изменяя решение суда в части индексации сумм возмещения вреда с учетом роста прожиточного минимума, судебная коллегия пришла к выводу о том, что перерасчет данных сумм следует произвести с 1 января 2002 года исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров СанктПетербурге.
Между тем, суду следует учитывать, что в соответствии с частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с 1 июля 2000 г. исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г.
№82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 г.№ 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации». Однако если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.
В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. по 1 января 2001 г.
С учетом изложенного приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Маркарова P.A. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Маркарова P.A. к отделу по социальной защите населения Территориального управления Курортного административного района СанктПетербурга, Министерству труда и социального развития об обязании пересчитать суммы возмещения вреда с учетом индексации минимального размера оплаты труда, с последующей индексацией в централизованном порядке, выдать распоряжение Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий на ежемесячную выплату и на недополученные суммы возмещения вреда, обязании произвести выплату недополученных сумм возмещения вреда через Городской Центр по начислению пенсий и пособий направить для рассмотрения по существу в президиум Санкт-Петербургского городского суда.
России^М'ФШбрЦии Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф — ^ М (