ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2005-880
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 июля 2005 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с исковым заявлением Баева В.Г. об оспаривании действий Правительства РФ, возмещении материального и морального вреда,
установил:
Баев В.Г.
обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Баева В.Г. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, Баев В.Г. просит призать незаконными действия Правительства Российской Федерации, выразившиеся, как указывает заявитель, в издании Постановления от 31.12.2004 г. №902 «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений», которое не распространяется на работников, занятых в воинских частях и учреждениях в части повышения в 1,2 раза размеров тарифных ставок (окладов). В связи с чем считает, что указанное Постановление Правительства РФ нарушает его права и противоречит международному и российскому законодательству. А также просит обязать Правительство РФ возместить ему материальный ущерб и моральный вред с 1 января 2005 года в сумме 50628 рублей с учетом компенсации тарифных ставок 1,2 и выплачивать не ниже процента инфляции надбавки на заработную плату по тарифным разрядам занимаемой должности.
Таким образом, требования заявителя в части оспаривания действий Правительства Российской Федерации, фактически сводятся к оспариванию Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. №902 «О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений».
Между тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004г. № 1-П, если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему Федеральным законом от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (ст.ст.1,3) полномочия повысило тарифные ставки (оклады) работников федеральных государственных учреждений.
Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, заявление Баева В.Г. не может быть разрешено в порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Требования заявителя о возмещении материального и морального вреда взаимосвязаны с требованиями об оспаривании Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. №902, поэтому они также не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Баеву Владимиру Григорьевичу в принятии искового заявления об оспаривании действий Правительства РФ, возмещении материального и морального вреда, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано (В^Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течщиеИО дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации }'У /^ Н.С. Романенков ^1 Ос! * —