№71-В05-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июня 2005 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Колычева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Горбенко Л.П. дело по иску Горбенко Л.П. к Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству и федеральному государственному унитарному предприятию «Калининградский морской рыбный порт» о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда,
установила:
Горбенко Л.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 12 февраля 2003 года № 94-л он незаконно уволен с должности генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Калининградский морской рыбный порт» по статье 278 пункт 2 Трудового кодекса Российской Федерации.
Решением Балтийского районного суда г. Калининграда от 2 апреля 2004 года Горбенко Л.П. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 9 июня 2004 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Горбенко Л.П. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2005 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Калининградского областного суда не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно статье 278 пункт 2 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора.
Материалами дела установлено, что Горбенко Л.П. работал генеральным директором федерального государственного унитарного предприятия «Калининградский морской рыбный порт» на основании контракта от 11 марта 2001 года со сроком действия 5 лет, заключенного между ним и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, согласованного с Министерством имущественных отношений Российской Федерации.
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 12 февраля 2004 года трудовой договор с Горбенко Л.П.
досрочно расторгнут, и он уволен по статье 278 пункт 2 Трудового кодекса Российской Федерации.
В период расторжения с истцом трудового договора Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству согласно Положению о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 года № 557, являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществлявшим межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в сфере использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания. На Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству возлагалась обязанность по руководству деятельностью организаций, находящихся в его ведении.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Калининградский морской рыбный порт», генеральным директором которого в 2001 году был назначен Горбенко Л.П., находилось в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству. По отношению к Горбенко Л.П. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству являлся работодателем.
Имущество, закрепленное за федеральным государственным унитарным предприятием «Калининградский морской рыбный порт» согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ (ред. от 8 декабря 2003 года) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» принадлежало на праве собственности Российской Федерации.
От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия «Калининградский морской рыбный порт» осуществляло Министерство имущественных отношений Российской Федерации.
В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года № 234 (с изменениями от 19 июля 2001 г., 4 октября 2002 года) «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» установлено, что а) заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий осуществляются федеральными органами государственной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, по согласованию с Министерством государственного имущества Российской Федерации;
б) рассмотрение Министерством государственного имущества Российской Федерации представленных на согласование федеральными органами исполнительной власти трудовых договоров, вносимых в них изменений или предложений по их расторжению не должно превышать 10 дней со дня поступления в Министерство соответствующих документов.
Отказывая Горбенко Л.П. в иске, суд пришел к правильному выводу о том, что его увольнение произведено на законном основании и с соблюдением установленного порядка.
Суд признал установленным, что вопрос о досрочном расторжении контракта с Горбенко Л.П. был согласован органами исполнительной власти до его увольнения. При этом Министерство имущественных отношений России, уполномоченное действовать как собственник государственного имущества, приняв решение о досрочном расторжении трудового договора с Горбенко Л.П., возложило обязанность по его расторжению и выплате компенсации на Госкомрыболовство России.
Обстоятельство состоявшегося между органами исполнительной власти согласования увольнения Горбенко Л.П. суд признал доказанным на основании письма заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации Гусева Н. А. от 12 февраля 2004 года № НГ-15/4473 в адрес Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и ответа заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации Токуленко Г.Г. от 30 марта 2004 года № ГТ-15/6521 на запрос суда.
В письме от 12 февраля 2004 года № НГ-15/4473 заместитель Министра имущественных отношений Российской Федерации Гусев H.A.
сообщил Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству, что Минимущество России как собственник федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «Калининградский морской рыбный порт» приняло решение о расторжении трудового договора с генеральным директором федерального государственного унитарного предприятия «Калининградский морской рыбный порт» Горбенко Л.П. по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и просит Госкомрыболовство России расторгнуть по этому основанию заключенный с Горбенко Л.П. 11 марта 2001 года трудовой договор с выплатой компенсации за его досрочное расторжение (т.1 л.д. 108).
В связи с запросом суда о высылке документов, относящихся к вопросу о согласовании расторжения трудового договора с Горбенко Л.П., заместитель Министра имущественных отношений Российской Федерации Токуленко Г.Г. в ответе от 30 марта 2004 года № ГТ-15/6521 сообщил суду, что решение о расторжении трудового договора с Горбенко Л.П. было принято Министерством 12 февраля 2004 года и оформлено письмом от 12 февраля 2004 года № НГ-15/4473, и что полномочия заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации Гусева H.A. на подписание письма от 12 февраля 2004 года № НГ-15/4473 основаны на приказе Министра имущественных отношений Российской Федерации от 1 декабря 2003 года № 560, устанавливающем распределение обязанностей между заместителями Министра имущественных отношений Российской Федерации. Основаниями для принятия решения о расторжении трудового договора с Горбенко Л.П. послужили обращение Госкомрыболовства России от 20 января 2004 года № 02-32/140 МИ, решение Балтийского районного суда г. Калининграда от 21 января 2004 года по другому делу Горбенко Л.П. о восстановлении на работе, а также проведенный Министерством имущественных отношений анализ решений, принимаемых генеральным директором Горбенко Л.П. в процессе управления и распоряжения федеральным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «Калининградский морской рыбный порт» (т. 1 л.д. 231-232).
Доводы надзорной жалобы о том, что заместитель Министра имущественных отношений Российской Федерации Гусев H.A. не имел полномочий выступать от имени Министерства и самостоятельно согласовывать вопрос об увольнении руководителя федерального государственного унитарного предприятия, направлены на переоценку доказательств, оспаривание вывода суда об установленных обстоятельствах.
Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку суд надзорной инстанции не наделен правом оценивать собранные доказательства.
Довод Горбенко Л.П. о том, что органами исполнительной власти нарушен 10-дневный срок согласования, установленный пунктом 1 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года № 234, является несостоятельным.
В обоснование этого довода Горбенко Л.П. в надзорной жалобе ссылается на то, что представление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 20 января 2004 года № 02-32/140 о даче согласия на расторжение с ним трудового договора поступило в Министерство имущественных отношений Российской Федерации 21 января 2004 года, а согласие от Министерства имущественных отношений Российской Федерации Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству было получено 12 февраля 2004 года, т.е. спустя 21 день.
Между тем, судом установлено, что инициатива увольнения Горбенко Л.П. принадлежала Министерству имущественных отношений Российской Федерации, которое, осуществляя права собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия, 12 февраля 2004 года приняло решение о расторжении трудового договора с Горбенко Л.П., учитывая при этом мнение работодателя, выраженное в его письменном обращении от 20 января 2004 года № 02-32/140 МИ. Решение собственника о расторжении трудового договора с Горбенко Л.П. было получено Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству от Министерства имущественных отношений Российской Федерации непосредственно перед изданием приказа № 94-л от 12 февраля 2004 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
в передаче дела по иску Горбенко Л.П. к Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству и федеральному государственному унитарному предприятию «Калининградский морской рыбный порт» о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Калининградского областного суда отказать.
Судья Верховного Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф Суда Российской Федерации