ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№91-Г05-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским Российской Федерации в составе:
председательствующего судей делам Верховного Суда В .Н. Пирожкова В.Б. Хаменкова и А.В. Харланова рассмотрела в судебном заседании 29 июня 2005г. материал по частной жалобе Борисова Александра Борисовича на определение судьи Псковского областного суда от 28 марта 2005г., которым прекращено производство по делу по заявлению Борисова А.Б. об отмене постановления Администрации Псковской области № 223 от 04 августа 1999г. «О лицензировании деятельности по заготовке древесины на территории Псковской области».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации В.Н.
Пирожкова, объяснения представителя администрации Псковской области Г.Г. Коренченко, возражавшего против жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Борисов А.Б., являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить постановление Администрации Псковской области № 223 от 04 августа 1999г. «О лицензировании деятельности по заготовке древесины на территории Псковской области», В обоснование заявления ссылался на то, что оспариваемое постановление принято вне пределов ведения субъекта Российской Федерации, противоречит федеральному законодательству и ограничивает права граждан.
По делу постановлено указанное определение.
Борисов А.Б. подал частную жалобу, в которой просит проверить законность обжалуемого судебного постановления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим оставлению без изменения.
Как усматривается из материала, Администрацией Псковской области 14 декабря 2004г. было принято постановление № 513 «О признании утратившим силу постановления Администрации Псковской области от 04 августа 1999г. № 223». В пункте 2 указанного постановления № 513 указано, что постановление № 223 от 04 августа 1999г. признано утратившим силу с момента опубликования постановления № 513, то есть с 22 декабря 2004г.
Поскольку правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут, суд правильно сделал вывод о том, что такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования и производство по делу в данном случае подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод в жалобе, что оспариваемый заявителем правовой акт действовал до отмены и тем самым нарушал его права, не свидетельствует о неправильности определения, поскольку заявитель не лишен возможности обращения за судебной защитой в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, если считает, что в результате применения оспариваемого нормативного акта, прекратившего свое действие, были нарушены его гражданские права.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Псковского областного суда от 28 марта 2005г.
оставить без изменения, частную жалобу Борисова А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий