ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 87-в05-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2005 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ереминой С.А. дело по иску Ереминой С.А. к отделу социальной защиты населения администрации Шарьинского района и муниципальному образованию Шарьинского района о признании права на социальное пособие и взыскании этого пособия, у с т а н о в и л а :
Еремина С.А. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации Шарьинского района и муниципальному образованию Шарьинского района о признании права на социальное пособие и взыскании этого пособия за период с января по июнь 2004 года, ссылаясь на то, что ее семья имеет доход ниже прожиточного минимума, поэтому вправе получать государственную социальную помощь, однако ответчики ей в этом незаконно отказали.
Определением Шарьинского городского суда от 22 октября 2004 года исковое заявление Ереминой С.А. оставлено без рассмотрения в виду того, что в производстве другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям ( ст. 222 ГПК РФ).
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Еремина С И . просит отменить определение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 21 апреля 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Костромского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Еремина С.А. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Оставляя исковое заявление Ереминой С.А. без рассмотрения, суд исходил из того, что ранее она обратилась к мировому судье с иском о признании за ней права на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия и взыскании этого пособия за период с июня по сентябрь 2003 года, дальнейшей выплате пособия, начиная с октября 2003 года.
В ходе рассмотрения дела с ее согласия произведена замена ответчика и к участию в деле привлечен Департамент финансов администрации Костромской области и финансовый отдел администрации Шарьинского района.
Определением мирового судьи финансовый отдел администрации Шарьинского района исключен из числа ответчиков. Мировым судьей в иске Ереминой С.А. отказано.
Апелляционная инстанция 15 июля 2004 года отменила решение мирового судьи и направила дело по иску Ереминой С.А. к Департаменту финансов администрации Костромской области о признании за ней права на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия и взыскании этого пособия по подсудности для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Костромы.
Вступившим в законную силу определением апелляционной инстанции установлено, что ответчиком по данному иску должен быть Департамент финансов администрации Костромской области, в связи с чем в силу ст. 61 ГПК Р Ф данные обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании ст. 39 ГПК РФ Еремина С.А. вправе увеличить свои исковые требования при рассмотрении гражданского дела по ее иску в Ленинском районном суде г. Костромы.
Однако данные выводы суда не могут быть признаны правильными, поскольку судом нарушены нормы процессуального права.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Как видно из дела, в Шарьинский городской суд Ереминой С.А.
предъявлен иск к отделу социальной защиты населения администрации Шарьинского района и муниципальному образованию Шарьинского района Костромской области (л.д.2).
В материалах дела отсутствует копия решения мирового судьи судебного участка № 23 г. Шарьи от 30 апреля 2004 года.
Между тем, из определения апелляционной инстанции Шарьинского городского суда от 15 июля 2004 года видно, что в производстве мирового судьи судебного участка № 23 находилось дело по иску Ереминой С.А. к Департаменту финансов администрации Костромской области, решением которого от 30 апреля 2004 года в иске Ереминой С.А. отказано, однако данное решение отменено и направлено апелляционной инстанцией на новое рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Костромы (л.д.29).
Исходя из изложенного видно, что вывод Шарьинского суда о том, что в производстве данного суда и Ленинского суда г. Костромы находятся дела по спору между теми же сторонами, не соответствует материалам дела.
Также из определения апелляционного суда видно, что решение мирового судьи от 30 апреля 2004 года отменено в связи с нарушением норм процессуального права - дело данной категории неподсудно мировому судье, в то же время вопрос о правильности установления мировым судьей ответчика Департамента финансов администрации Костромской области апелляционной инстанцией не рассматривался.
Исходя из изложенного, неправомерна ссылка Шарьинского суда на то, что названным определением установлено, что ответчиком должен являться Департамент финансов администрации Костромской области и это обстоятельство обязательно для суда, не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 Г П К РФ).
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Ереминой С.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ, о п р е д е л и л а :
дело по иску Ереминой С.А. к отделу социальной защиты населения администрации Шарьинского района и муниципальному образованию Шарьинского района о признании права на социальное пособие и взыскании этого пособия направить для рассмотрения по существу в президиум Костромского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф ^ /•, и Г.А.
Гуляева ' \ | > 1 ! | | |