ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 58 Впр05-76
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
июня 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованный по представлению Заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. материал по заявлению прокурора района им. Лазо Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего Ерофеева П.В.
к Министерству финансов РФ, Министерству финансов Хабаровского края, администрации района им. Лазо Хабаровского края о взыскании денежного содержания,
установил:
определением суда района им. Лазо Хабаровского края от 24 февраля 2004 года заявление прокурора района им. Лазо Хабаровского края оставлено без движения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 марта 2004 года определение суда района им. Лазо Хабаровского края от 24 февраля 2004 года отменено, вопрос о принятии заявления передан на новое рассмотрение в тот же суд.
Определением суда района им. Лазо Хабаровского края от 9 апреля 2004 года в принятии заявления отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 мая 2004 года определение оставлено без изменения.
В представлении Заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. ставится вопрос об отмене определения суда района им. Лазо Хабаровского края от 9 апреля 2004 года и определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 мая 2004 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 апреля 2005 года в истребовании материала отказано.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года материал истребован в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи материала для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного заявления прокурора района им. Лазо Хабаровского края не допущено.
Из материала видно, что прокурор района им. Лазо Хабаровского края обратился в суд с заявлением в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего Ерофеева П.В. к Министерству финансов РФ, Министерству финансов Хабаровского края и администрации района им. Лазо Хабаровского края о взыскании в пользу опекуна Ильина А.Ю.
денежного содержания на несовершеннолетнего Ерофеева П.В. в размере 90 672 руб. 32 коп.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ч. 4 ст. 150 Семейного кодекса РФ гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются статьями 36 - 38 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Гражданского кодекса РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159- Ф3 от 21 декабря 1996 года, постановления Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 409 от 20 июня 1992 года и Положения о порядке выплаты средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного приказом Министерства образования РФ № 199 от 19 августа 1999 года, опекуну ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание опекаемого в порядке и размере, установленных Правительством РФ.
Из приведенных норм закона следует, что надлежащим истцом по делу о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетнего Ерофеева П.В. является его опекун Ильин А.Ю.
В соответствии с ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии заявления прокурора района им. Лазо Хабаровского края, суд правильно исходил из того, что указанное заявление подано в нарушение ст.ст. 45, 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в нем отсутствует указание на уважительные причины, по которым Ильин А.Ю. не может сам обратиться в суд с иском о взыскании денежного содержания на опекаемого Ерофеева П.В.
Доводы представления Заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. о том, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159- Ф3 от 21 декабря 1996 года прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав несовершеннолетнего, не могут явиться основанием к отмене судебных постановлений, поскольку данная норма Закона подлежит применению с учетом ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса, а также приказа Генерального прокурора РФ № 51 от 2 декабря 2003 года «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе», согласно которым при обращении прокурора в суд с заявлением в интересах граждан он обязан представить доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим гражданином.
Каких либо иных обстоятельств, которые бы могли в силу ст. 387 ГПК РФ явиться основанием к отмене судебных постановлений, представление Заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче материала по заявлению прокурора района им. Лазо Хабаровского края в интересах несовершеннолетнего Ерофеева П.В. к Министерству финансов РФ, Министерству финансов Хабаровского края, администрации района им. Лазо Хабаровского края о взыскании денежного содержания для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда К о п и я веде&йской!Федерации Ответственный секретарь' Верховного Суда Р Ф .-' Б.А. Горохов