ВЕРХОВНЫЙ СУД Р О С С И Й С К О Й ФЕДЕРАЦИИ № 5В05-37
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
июня 2005 года г. М о с к в а Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Карпов А.И., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Худавердиевой Ж.В., Погосовой Ж.В., Погосова Э.К. дело по иску ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» к Погосовой Ж.В., Погосову Э.К., Худавердиевой Ж.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Погосовой Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиевой Ж.В. к ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс», Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда по СЗАО г. Москвы о переводе квартиры в жилищный фонд г. Москвы, выдаче ордера, заключении бессрочного договора найма, по жалобе Погосовой Ж.В., Погосову Э.К., Худавердиевой Ж.В. на бездействие ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс»,
установил:
истец обратился в суд с иском о выселении Худавердиевой Ж.В., Погосовой Ж.В., Погосова Э.К. из общежития 5-го автобусного парка по адресу : г.Москва, ул.Свободы, д.63 кв.10 без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что решением Исполкома Ворошиловского райсовета от 05.08.1970 г. за № 29\5 для размещения водителей 5-го автобусного парка была выделена под общежитие жилплощадь в количестве 48 квартир по адресу : г.Москва, ул.Свободы, д.63. На основании писем Главного Управления по труду и социальным вопросам от 18.06.1990г. в квартиру № 10 указанного общежития, без согласия администрации парка, временно заселена семья ответчиков - беженцев из Азербайджана, которые по настоящее время проживают на спорной жилплощади, в трудовых отношениях с парком не состояли и не состоят.
Ответчики приняли гражданство РФ и утратили -статус беженца, в ходатайстве о признании их вынужденными переселенцами им отказано. Ранее Миграционной службой г.Москвы им была предложена для проживания трехкомнатная квартира по адресу: Волгоградская область, г.Михайловка, 3 м\к, д.5, кв.38, однако они от предложенного варианта отказались. Поскольку на ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» не лежит обязанность по дальнейшему размещению указанных семей, парк полагает, что ответчики должны быть выселены со спорной жилплощади.
Ответчики предъявили встречные исковые требования о признании незаконным уклонение ДГУП 5-й автобусный парк от перевода квартиры по адресу: г.Москва, ул.Свободы, д.63, кв.10 в жилищный фонд г.Москвы; об обязании ДГУП 5-й автобусный парк перевести квартиру по указанному адресу в жилищный фонд г.Москвы; обязании УДЖП и ЖФ по СЗАО г.Москвы выдать им ордер на квартиру по указанному адресу и заключить с ними бессрочный договор социального найма, ссылаясь на то, что они вселились в спорное жилое помещение на основании письма Главного Управления по труду и социальным вопросам Моссовета от 18.06.1990 г. и проживают в квартире законно. Конкретный срок проживания с собственником жилья не устанавливался, жильем не обеспечены. Считают, что их проживание в течение 13 лет в предоставленной квартире, внесение платы и коммунальных услуг свидетельствуют о фактическом наличии правоотношений социального найма. Также указывают, что истцом пропущен срок исковой давности.
Решением Тушинского районного суда г.Москвы от 04.07.2003г.
постановлено: выселить Погосову Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиеву Ж.В. из общежития ДГУП 5-й автобусный парк ГУЛ «Мосгортранс» , расположенного по адресу : г.Москва, ул.Свободы, д.63, кв.10, без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Погосовой Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиевой Ж.В. солидарно, в пользу ДГУП 5-й автобусный парк ГУЛ «Мосгортанс» расходы по оплате госпошлины в размере 1000 руб.
В удовлетворении встречного искового заявления Погосовой Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиевой Ж.В. к ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс», Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда по СЗАО г.Москвы о переводе квартиры в жилищный фонд города Москвы, выдаче ордера и заключении бессрочного договора социального найма отказано.
В удовлетворении жалобы Погосовой Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиевой Ж.В. на неправомерное бездействие ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.01.2004г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Погосова Ж.В., Погосов Э.К., Худавердиева Ж.В.
просят судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 19.01.2005г. отказано в истребовании дела в Верховный Суд РФ.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 16.02.2005г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Погосова Ж.В., Погосов Э.К., Худавердиева Ж.В.
указывают, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по их мнению, в следующем.
Разрешая дело и удовлетворяя иск ДГУП 5-й автобусный парк о выселении ответчиков, суд, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение не является по своему назначению центром временного проживания; ответчики утратили статус беженцев и им отказано в предоставлении статуса вынужденного переселенца; Комиссией миграционной службы г.Москвы по распределению жилья беженцам и вынужденным переселенцам им предлагалось жилье, от которого они отказались, пришел к выводу о том, что ответчики занимают квартиру по адресу : г.Москва, ул.Свободы д.63 кв.10 без законных на то оснований, т.е. самоуправно и на основании ст. 99 ЖК РСФСР вынес решение о их выселении без предоставления другой жилой площади.
Между тем, как видно из материалов дела, семья ответчиков в 1990г.
вынужденно покинула постоянное место жительства в Республике Азербайджан и на основании совместного решения Президиума и исполкома Моссовета от 11.06.90г. №7-991 (л.д.94) и письма Главного Управления по труду и социальным вопросам от 19 июня 1990г. была временно заселена в квартиру №10 общежития по адресу: г.Москва, ул.Свободы, д.63 (л.д.13).
При таких обстоятельствах вывод суда о самоуправном занятии Погосовыми и Худавердиевой указанной жилой площади противоречит имеющимся в деле данным о порядке заселения их на жилую площадь.
Не являются ответчики и временными жильцами, и не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 81 Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку были вселены в жилое помещение (общежитие) по иным основаниям и при других обстоятельствах.
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассмотрения дела, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Выселяя ответчиков, суд не учел, что согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 13.04.1990г. «О мерах по оказанию помощи гражданам вынужденно покинувшим Азербайджанскую ССР и Армянскую ССР» на органы исполнительной власти возложена обязанность по обеспечению указанных граждан постоянным или временным жильем.
Суд не проверил, соответствовала ли предлагаемая Миграционной службой жилая площадь требованиям жилищного законодательства, указав, что ответчики отказались от предлагаемой им трехкомнатной квартиры по адресу: г.Михайловка, Волгоградской обл., Зм\к, д.5 кв.38.
Однако к надзорной жалобе заявителей приобщено письмо администрации г.Михайловка, в котором указывается, что «адрес 3-й м\к, д. 5» не существует.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Погосовой Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиевой Ж.В. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» к Погосовой Ж.В., Погосову Э.К., Худавердиевой Ж.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Погосовой Ж.В., Погосова Э.К., Худавердиевой Ж.В. к ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс», Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда по СЗАО г. Москвы о переводе квартиры в жилищный фонд г. Москвы, выдаче ордера, заключении бессрочного договора найма, по жалобе Погосовой Ж.В., Погосову Э.К., Худавердиевой Ж.В. на бездействие ДГУП 5-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» направить для рассмотрения по существу в президиум Московского городского суда.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь А.И.Карпов