Арбитражный суд Пермской областьИменем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. П е р м ь 2 6 а п р е л я 2 0 0 5 г.
Дело № А50-3689/2005-А10 Р е з о л ю т и в н а я часть р е ш е н и я объявлена 19.04.05 Р е ш е н и е в п о л н о м объеме и з г о т о в л е н о 26.04.05 А р б и т р а ж н ы й с у д в составе:
председательствующего Бояршиновой E.H.
судей С и т н и к о в о й H.A. и Нилоговой Т.С.
п р и ведении протокола судебного заседания судьей Б о я р ш и н о в о й E.H.
рассмотрел в о т к р ы т о м судебном заседании дело п о заявлению Г О У В П О «Пермская Государственная фармацевтическая Академия» к Региональной Энергетической К о м и с с и и П е р м с к о й области 3-й лица: - О А О Э и Э «Пермэнерго» - З А О « П е р м с к а я сетевая к о м п а н и я » о признании недействующим в части нормативного акта /постановления РЭК/ В заседании п р и н я л и участие:
Заявитель - Чернядьева H.A., дов. от 06.09.04 О т в е т ч и к - М е л е х и н а Т . И . , дов. от 08.12.04 3-й лица: - О А О «Пермэнерго» - Н е г а н о в М . А . , дов. о т 22.01.05 - З А О « П е р м с к а я сетевая к о м п а н и я » - К а р а б а е в а И . М . , д о в . о т 2 5 . 0 1 . 0 5 Государственное профессионального образовательное образования учреждение «Пермская высшего Государственная фармацевтическая А к а д е м и я М З Р Ф » обратилось в а р б и т р а ж н ы й суд с заявлением о признании недействующим в части постановления Правления Р Э К П е р м с к о й области.
Ответчик и третьи лица предъявленные требования не признали, ссылаясь на з а к о н н о с т ь оспариваемого п о с т а н о в л е н и я .
Заслушав объяснения представителей ответчика и третьих лиц, и с с л е д о в а в и м е ю щ и е с я в деле м а т е р и а л ы , а р б и т р а ж н ы й с у д у с т а н о в и л следующее.
Постановлением Правления Региональной Энергетической Комиссии /далее-РЭК/ П е р м с к о й области от 14.12.04 № 2 9 1 - т у т в е р ж д е н ы тарифы на у с л у г и п о передаче тепловой э н е р г и и , оказываемые З А О «Пермская сетевая компания» по группам потребителей, в том числе для б ю д ж е т н ы х потребителей в размере 98,73 р у б . / Г к а л /без Н Д С / . Д а н н ы е т а р и ф ы введены в действие с 01.01.05 /п.2 п о с т а н о в л е н и я / .
Указанное постановление «Звезда» 2 3 . 1 2 . 0 4 / с т р . 3 / .
РЭК опубликовано в областной газете О' *_*1.05 РЯД РЭК НОС^Ч^Впр-гллы 1 *^г>адгьт\й п^ттягти н Х^ЯГТКПРТИ - п о с т а н о в л е н и е от 3 0 . 1 2 . 0 3 № 1 0 6 - т з р е д а к ц и и п о с т а н о в л е н и я о т 1 6 . 0 3 . 0 4 М ' 3 0 - т , к о т о р ы м с 0 1 . 0 1 . 0 4 б ы л и в в е д е н а т а р и ф ы на п е р е д а ч у т е п л о в о й э н е р г и и для б ю д ж е т н ы х п о т р е б и т е л е й в размере 118,08 р у б . / Г к а л /без НДС/.
Заявитель полагает, что постановление Правления РЭК Пермской области о т 14.12.04 № 2 9 1 - т в ч а с т и п р и з н а н и я у г р а т и в ш и м с 01.01.05 силу постановления РЭК от 30.12.03 №106-т принято без учета п о л о ж е н и й д е й с т в у ю щ е г о законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем просит суд признать недействующим п у н к т 3 указанного постановления.
П р и этом заявитель ссылается на то, ч т о д а н н ы й п у н к т постановления от 14.12.04 № 2 9 1 -т экономических нарушает интересов, право Академии препятствует на реализации защиту права своих оспорить постановление Р Э К №106-т в судебном порядке.
Как пояснил оспорить в представитель судебном порядке заявителя.
Академии постановление №106-т необходимо в редакции п о с т а н о в л е н и я от 16.03.04 № 3 0 - т , п о с к о л ь к у у к а з а н н ы е в з а к л ю ч е н н ы х с ОАО «Пермэнерго» и ЗАО «Пермская сетевая компания» договорах т а р и ф ы н а т р а н с п о р т и р о в к у т е п л о в о й э н е р г и и / 1 1 8 р у б . за Г / к а л / , мнению заявителя, являются необоснованными, по несоответствующими требованиям д е й с т в у ю щ е г о законодательства.
А р б и т р а ж н ы й суд считает, что требования заявителя удовлетворению не п о д л е ж а т п о с л е д у ю щ и м о с н о в а н и я м .
В с о о т в е т с т в и и с ч а с т ь ю 1 статьи 192 А П К Р Ф г р а ж д а н е , о р г а н и з а ц и и и иные лица вправе обратиться в а р б и т р а ж н ы й признании недействующим государственным органом, нормативного органом суд с заявлением правового местного акта, принятого самоуправления, иным органом, д о л ж н о с т н ы м л и ц о м , если полагают, что оспариваемый или отдельные его положения не соответствуют закону о или акт иному нормативному правовому акту, имеющему б о л ь ш у ю ю р и д и ч е с к у ю силу, н а р у ш а ю т и х права и з а к о н н ы е и н т е р е с ы в сфере предпринимательской и иной э к о н о м и ч е с к о й деятельности, незаконно возлагают на н и х какиелибо обязанности и л и создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст.29 нормативных и ч.З правовых с т . 191 актов АПК РФ дела рассматриваются об оспаривании арбитражным судом, если и х рассмотрение в соответствии с федеральным з а к о н о м отнесено к компетенции арбитражных судов.
Споры, регулирования связанные с тарифов на осуществлением электрическую и государственного тепловую! энергию, подлежат р а с с м о т р е н и ю в а р б и т р а ж н о м суде в с о о т в е т с т в и и со ст.7.1 Ф З «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
С о г л а с н о с т . 192 А П К Р Ф , к а к у к а з а н о в ы ш е , в а р б и т р а ж н ы й с у д с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим иной экономической деятельности.
Факта нарушения о с п а р и в а е м ы м постановлением прав и законных интересов заявителя судом не установлено.
П о с т а н о в л е н и е П р а в л е н и я Р Э К П е р м с к о й о б л а с т и о т 14.12.04 № 2 9 1 - т п р и н я т о к о м и с с и е й в целях в ы п о л н е н и я в о з л о ж е н н ы х на неё задач в области ценового регулирования.
Данная комиссия устанавливает, кроме прочего, тарифы на у с л у г и п о передаче т е п л о в о й э н е р г и и о с н о в а н и и п.3.2. П о л о ж е н и я о р е г и о н а л ь н о й э н е р г е т и ч е с к о й Пермской области, утвержденного Указом губернатора на комиссии области от 23.11.04 № 1 7 7 .
В силу ст.2 вышеназванного Федерального Закона регулирование тарифов на электрическую и государственное тепловую энергию осуществляется на основе п р и н ц и п о в , и з л о ж е н н ы х в э т о м Федеральном Законе, посредством установления э к о н о м и ч е с к и обоснованных тарифов / п е н . п л а т ы за у с л у г и / н а э л е к т р и ч е с к у ю и т е п л о в у ю э н е р г и ю и / и л и / и х предельных уровней; срок действия установленных тарифов и /или/ и х предельных у р о в н е й не может быть менее ч е м год /в редакции Ф З от 26.03.03 № 3 8 - Ф 3 / .
В соответствии применения с п.6 тарифов Правил на государственного электрическую и регулирования тепловую Российской Федерации, утвержденных постановлением и энергию в Правительства Р Ф от 26.02.04 № 1 0 9 , тарифы вводятся в действие с начала очередного года на с р о к не менее о д н о г о года.
В связи с э т и м п р и у т в е р ж д е н и и тарифов н а н о в ы й к а л е н д а р н ы й 2005 год предыдущие, оспариваемым утвержденные постановлением на 2004 год, тарифы правомерно признаны утверждения тарифов были утратившими силу.
Таким образом, процедура на передачу тепловой энергии п р и принятии постановления №291-т ответчиком была соблюдена.
С о г л а с н о п.25 н а з в а н н ы х П р а в и л р е ш е н и е о б у с т а н о в л е н и и т а р и ф о в обратной с и л ы не имеет. Следовательно, о б о с н о в а н н о й является ссылка ответчика и третьих лиц на то, что тарифы, введенные в действие с 01.01.05, применяются организацией и к отношениям потребителем, между возникшим энергоснабжающей после 01.01.05, и не связЯ с энергии у распространяются на отношения /взаимные расчеты/ 2004 года.
Несостоятельным отсутствием является довод заявителя о т о м , ч т о бюджетных средств для оплаты тепловой в А к а д е м и и о т с у т с т в у е т в о з м о ж н о с т ь о с у щ е с т в и т ь з а 2 0 0 4 г о д о п л а т у по заключенным с ОАО «Пермэнерго» и с ЗАО «Пермская сетевая к о м п а н и я » д о г о в о р а м . Намерение заявителя оспорить в связи с этим п о с т а н о в л е н и е Р Э К о т 30.12.03 № 1 0 6 - т н е м о ж е т я в л я т ь с я о с н о в а н и е м для п р и з н а н и я н е д е й с т в у ю щ и м п у н к т а 3 оспариваемого постановления.
Кроме того, арбитражном постановление суде ТСЖ РЭК №106-т «Парковый,7».
было Данное оспорено в постановление 2^.08.04 призвано соответствующим требованиям ФЗ \чО государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую э н е р г и ю в Р о с с и й с к о й Федерации» /дело № А 5 0 - 5 5 3 5/2004-А4/.
По указанным основаниям определением арбитражного П е р м с к о й области от 22.09.04 п о делу № А 5 0 - 1 4 2 4 4 / 2 0 0 4 - А 1 производство по делу, возбужденному по суда прекращено заявлению Первого заместителя п р о к у р о р а П е р м с к о й области о п р и з н а н и и н е д е й с т в у ю щ и м постановления Правления Р Э К П е р м с к о й области о т 30.12.03 №106-т /в р е д а к ц и и п о с т а н о в л е н и я о т 16.03.04 № 3 0 - т / .
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя с у д о м не установлено.
Расходы п о уплате госпошлины следует отнести н а заявителя в с о о т в е т с т в и и с о ст.110 А П К Р Ф .
Руководствуясь процессуального ст.ст.110, кодекса 168-170, Российской 176, 191-195 Фелерятши Арбитражного арбитражный с у д Пермской области РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Г О У В П О «Пермская Государственная фармацевтическая неподлежащим Академия» о применению признании п.З недействующим постановления и Правления Р е г и о н а л ь н о й Э н е р г е т и ч е с к о й к о м и с с и и П е р м с к о й о б л а с т и о т 14.12.04 № 2 9 Ь т отказать, признав его соответствующим положениям ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со д н я его принятия в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий Е.Н.Бояршинова Судьи:
Н.А.Ситникова КС 1:
О 1 Т.С.Нилогова /)4п±± А