ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4-В05-20
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
мая 2 0 0 5 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Доброхотова Г.П. дело по иску Доброхотова Г.П. к комитету социальных программ муниципального образования «Город Черноголовка» и ЖКХ Управления эксплуатации НЦЧ РАН о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг,
установил:
Доброхотов Г.П. в июле 2003 года обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что является инвалидом Великой Отечественной Войны и по закону № 5-ФЗ от 12 января 1995г. " О ветеранах" пользуется 50% льготой по оплате за жилищно-коммунальные услуги. По постановлению Совета Министров СССР № 209 от 23.02.1981 г. льгота по оплате услуг ЖКХ распространяется и на его членов семьи - жену, сына, невестку и двух внучек.
До февраля 2003 года такая льгота на членов семьи ему предоставлялась, а с февраля 2003 г. в предоставлении указанной льготы было отказано со ссылкой на то, что согласно ст. 14 Закона РФ № 5-ФЗ от 12 января 1995г. льгота по оплате коммунальных услуг на членов семьи не распространяется. Истец считает, что постановление Совета Министров СССР № 209 от 23 февраля 1981г. не отменено и продолжает действовать, в связи с чем, отказ в предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг на членов семьи считает незаконным.
Ответчик иск не признал.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 16 октября 2003 года в иске отказано.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Доброхотов Г.П. просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судыи Верховного Суда РФ от 30 марта 2005 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отздены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Согласно подпункта 9 части 1 статьи 14 Закона № 5-ФЗ от 12 января 1995г. «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется льгота по оплате коммунальных услуг - огглата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотв»едение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, устан овленных органами местного самоуправления);
абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных д л я продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке.
Разрешая дело и отказывая Доброхотову Г.П. в иске, суд указал, что исходя из анализа подпункта 9 части 1 статьи 14 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах:», 50% льгота по оплате за коммунальные услуги предоставляется лишь Н Й инвалида войны, а на членов его семьи не распространяется.
Однако, положение шодпункта 9 части 1 статьи 14 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветерана-х» подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым! смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2003 года № 423-0 по запросу Конституционного Суда Республики Татарстан «О проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона «О ветеранах».
В названном определении от 4 декабря 2003 года №423-0 Конституционный Суд Р Ф указал, что оспариваемое положение подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона «О ветеранах», во взаимосвязи с другими нормами законодательства Российской Федерации о ветеранах, не может рассматриваться как лишающее льгот по оплате коммунальных услуг в размере 50% проживающие совместно с инвалидами Великой Отечественной войны членов их семей.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Доброхотова Г.П. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Доброхотова Г.П. к комитету социальных программ муниципального образования «Город Черноголовка» и ЖКХ Управления эксплуатации НЦЧ РАН о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг направить для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации