Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации К}9289, Москва, ул. Ильинка, д. 7/3 № 223 :2 5 - 7 / о б щ .
, ^ > ' 0 5 . 0 5 г.
Н а 1/6 от 4 . 1 1 . 2 0 0 4 г.
367025, г.Махачкала, ул.Даниялова, 22, Заместителю Председателя Верховного Суда Республики Дагестан И.М.Мамаеву Уважаемый Ильмутдин Муратович! На Ваше письмо, содержащее просьбу дать разъяснение по вопросу о том, возможно ли установление в судебном порядке фактов получения гражданами заработной платы в определенном размере в случае утраты первичных бухгалтерских документов о заработке этих граждан, если это необходимо для назначения им пенсии, сообщаю следующее.
Данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года и ответ на него утвержден и включен в Обзор судебной практики за I квартал 2005 года в следующей редакции:
«Согласно статьям 264, 265 Г П К Р Ф суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
При этом содержащийся в статье 264 Г П К Р Ф перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
Установление судом юридического факта ^ т а к ж е должно отвечать требованиям ч.З ст. 263 Г П К Р Ф исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства, в случае возникновения спора о праве.
Как следует- из Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями (ст. 30).
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке, установление указанных фактов, имеющих юридическое значение возможно в судебном порядке.
Вместе с тем, установление судом юридического факта должно отвечать не только требованиям статей 264, 265 ГПК Р Ф , но и требованиям ч.З статьи 263 ГПК Р Ф , исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства, в случае возникновения спора о праве. Поэтому в случае возникновения спора о праве на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, такой спор должен быть разрешен в исковом порядке».
С уважением, с т В.М.Жуйков Заместителю Председателя Верховного Суда РФ ЖУЙКОВУ в. м .
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН г Махачкала, ул Даниялова, 22, телефон 67-36-82, индекс 367025 В связи с возникшими в правоприменительной практике судов РД затруднениями прошу разъяснить следующий вопрос.
Может ли суд принимать к своему рассмотрению заявление об установлении юридического факта получения заработной платы в определенном размере, если первичные бухгалтерские документы утрачены, и в том случае, когда это необходимо для назначения пенсии.
Либо в этом случае необходимо предварительное обращение в соответствующую комиссию Пенсионного фонда РФ.
Позиция пенсионных органов состоит в том, что судам следует руководствоваться п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 19/19 па, в соответствии среднемесячном заработке с которыми порядок его при утрате документов о определения устанавливается Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом.
Письмом Пенсионного Фонда РФ от 27 ноября^2001 года № ЛЧ-06-27/9704 предусмотрен соответствующий комиссионный порядок рассмотрения каждого случая утраты первичных документов о заработке, без регламентации деятельности комиссии.
Будет ли в . связи с этим ошибочным принятие судами заявлений об установлении юридического факта получения заработной платы минуя пенсионные органы.
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РД