Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации 10' Москва, ул. Ильиака, д. 7 / 3 Председателям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов автономных округов, суда автономной области, Московского и Санкт-Петербургского городских судов 'В Верховный С у д Российской Федерации из Министерства юстиции Российской Федерации поступило письмо с рекомендациями Министерства иностранных дел Российской Федерации по применению Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года.
К названной Конвенций Российская Федерация присоединилась 1 мая 2001 года. Для России она вступила в силу 01.12.2001 года и была опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации 13 декабря 2004 года № 5 0 ст.4951, а также в Бюллетене международных договоров № 3 за 2005 год.
Однако до настоящего времени, в нарушение требований Конвенции, суды направляют судебные документы в указанные министерства Российской Федерации.
В связи с этим с о о б щ а ю следующее.
Согласно статье 3 Конвенции запрос о вручении судебных документов, составленный в соответствии с образцом, прилагаемым к Конвенции, без необходимости легализации или выполнения других эквивалентных формальностей направляется судом напрямую ^в Центральный орган запрашиваемого государства, который указан в заявлении этого государства - участника. П р # составлении запроса необходимо обращать внимание на требования статьи 7 Конвенции об условиях языкового изложения направляемых документов.
Прошу изложенное иметь в виду при оформлении запросов о вручении за границей судебных документов и непосредственном их направлении в центральные органы иностранных государств.
Приложение на 86 листах.
МИНИСТЕРСТВО юстиции РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МСЧ.ЛОЮ.<» Об/ыОЪ-№ Москва / Заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации В . М . ЖуЙКОВу Уважаемый Виктор Мартенианович! Министерство юстиции Российской Федерации направляет для использования в деятельности судов, связанной с международным сотрудничеством в сфере гражданского судопроизводства, рекомендации Министерства иностранных дел Р о с с и й с к о й с Р е д е р а л в ^ ^ Конвенции о б р у ч е н и и за границей судебных и внесудебных документов по г р а ж д а н с к и м ^ щ и - х о р г о в ы м делам 1965 г. (далее - Конвенция), а также перечень центральных органов, тексты оговорок и заявлений государств участников Конвенции.
В марте 2005 г. в Бюллетене международных договоров № 3 опубликованы заявления Российской Федерации по Конвенции и её официальный перевод на русский язык.
Данные заявления переданы в дипломатическом порядке депозитарию Конвенции - Министерству иностранных дел Королевства Нидерландов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г.
№ 1101 « О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам».
В соответствии со ст. 2 Конвенции Министерство юстиции Российской Федерации назначено центральным органом для целей получения и организации исполнения запросов компетентных органов иностранных государств о вручении документов.
Согласно положениям ст. 3 Конвенции запросы судов Российской Федерации о вручении документов по делам, находящимся в их производстве, подлежит направлять непосредственно в центральный орган запрашиваемого иностранного государства, минуя М И Д России и Минюст России.
Однако до настоящего времени российские суды продолжают вопреки требованиям Конвенции направлять в Минюст России запросы о вручении документов для передачи в компетентные органы иностранных государств * участников Конвенции.
Кроме того, в большинстве случаев суды игнорируют правила, установленные ст. 3, 7 Конвенции, об обязательном составлении запросов в соответствии с образцами, прилагаемыми к Конвенции, и заполнении бланков образцов на языке запрашиваемого государства либо на английском или французском языке.
С учётом изложенного просим принять необходимые меры к соблюдению судами положений Конвенции о надлежащем оформлении запросов о вручении документов и непосредственном их направлении в центральные органы иностранных государств.
Приложение:
1. Рекомендации М И Д а России по применению Конвенции с образцами запроса и подтверждения о вручении в форме свидетельства - на 7 л.
2. Заявления России по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г.
- на 3 л.
3. Перечень центральных органов, тексты оговорок и заявления государств - участников Конвенции - на 64 л.
4. Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г. - на 9 л.
Заместитель Министра В.У. Ялунин К вопросу о разъяснении российским судам порядка применения Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.
Запрос о вручении документов направляется судом (или иным компетентным органом в соответствии с заявлениями Российской Федерации) напрямую в Центральный орган соответствующего государства (минуя Минюст России, МИД России). Координаты центральных органов и особые условия обращения в каждое государство отражены в заявлениях этих государств к Конвенции (прилагаются). Так, в ФРГ отсутствует единый Центральный орган, а есть свой в каждой федеральной земле, куда и следует направлять запрос в зависимости от местопребывания адресата.
Запросы о вручении (вместе с основным содержанием подлежащих вручению документов), а также подтверждения свидетельств настоятельно рекомендуется прилагаемыми образцами, составленными о оформлять вручении в в форме соответствии одновременно на с русском, английском и французском языках; бланки надлежит заполнять на английском или французском языке, либо на языке запрашиваемого государства.
Точное следование прилагаемым образцам или формам, содержащимся в самой Конвенции, обязательно;
некоторые государства (например, Нидерланды) отказывают в исполнении поручений, оформленных даже с незначительными отклонениями от этих форм.
Запрашивать вручение документов следует в рамках пункта а) статьи 5 Конвенции (т.е.
в порядке, предусмотренном законодательством запрашиваемого государства для вручения документов на его территории).
Запрос и подлежащие вручению документы надлежит направлять в двух экземплярах.
Следует учесть, что Центральный орган запрашиваемого государства вправе потребовать перевода подлежащих вручению документов на официальный язык этого государства. Желательно сразу прилагать к запросу нотариально заверенный перевод указанных документов.
С \Ооситеп1$ЮМСНРЛКо50гикоу\Правломошь\1965 - МЮ - разъяснения -справка 4ос Кроме того, Аргентина, Ботсвана, Болгария, Великобритания, Венесуэла, Германия, Греция, Китай (только Макао), Люксембург, Мексика, Швеция и Швейцария отдельно заявили о необходимости перевода документов, подлежащих вручению на их территории, на свой государственный язык. При 1 направлении запросов в эти государства (и иные, сделавшие соответствующее заявление) приложение перевода документов обязательно.
Вручение судебных документов, поступающих из Договаривающегося Государства, не может служить поводом для взимания или возмещения сборов или расходов в связи с услугами, предоставленными государством.
Заявитель оплачивает или возмещает запрашиваемым только расходы, вызванные:
a) участием судебного должностного лица или лица, полномочного по законодательству запрашиваемого государства;
b) применением особого порядка вручения.
О любых фактах предъявления иностранными органами финансовых требований в связи с исполнением поручений российских судов в рамках Конвенции 1965 года необходимо немедленно информировать МИД России.
В соответствии с заявлениями Российской Федерации российский суд вправе вынести решение по делу даже без получения свидетельства о вручении судебных документов ответчику, если документы направлялись способом, предусмотренным Конвенцией, были приняты разумные меры для получения свидетельства о вручении от компетентных органов запрашиваемого государства (например, в их адрес направлялось письмо с напоминанием о необходимости исполнить поручение), и тем не менее свидетельство не было получено до истечения шести месяцев с даты направления запроса.
В случае с Германией, Грецией и Люксембургом речь идет только о формальном вручении - т.е. в порядке, предусмотренном законодательством этого государства для вручения или доставки совершенных в нем документов лицам, находящимся на его территории (подпункт а) первого абзаца статьи 5).
Аргентина, Болгария, Венесуэла и Мексика заявили о необходимости перевода подлежащих вручению документов во всех случаях. Для вручения в соответствии с первым абзацем статьи 5 документы необходимо направлять в Макао - с переводом на китайский или португальский язык, в Швейцарию - с переводом на немецкий, французский или итальянский, в зависимости от региона проживания адресата.
1 G:\Documents\OMCHP\Kosonjkov\npainoMouiw\ 1965 • М Ю - разъяснения -спраякя.йос При вынесении та ких решений суд огра ничен за конода тельством Российской Федера ции и руководствуется им.
При получении из Минюста России поручений иностра нных судов и иных компетентных орга нов, российские суды производят вручение документов в соответствии с за конода тельством Российской Федера ции (либо, по хода та йству за явителя, в особом порядке, если та кой порядок не является несовместимым с российским за конода тельством - т.е. не подрыва ет основы конституционного строя Российской Федера ции, не на руша ет пра ва и свободы человека и гражданина, иным образом не противоречит публичному порядку).
Согласно за явлению Российской Федера ции, документы, подлежа щие вручению на территории России в соответствии с её за конода тельством, должны сопровожда ться переводом на отсутствует, российский суд русский язык. Если та кой перевод впра ве отка за ть в исполнении судебного поручения.
Вместе с тем обра ща ем внима ние на жела тельность осуществления вручения в ра мка х Конвенции, если а дреса т в доста точной мере вла деет языком, на котором соста влены подлежащие вручению документы.
Необходимо учитыва ть, что, в соответствии с за явлениями Российской Федерации, иностр а нные должностные лица не уч а стники впра ве судебного осуществлять а р збир а тельств а вручение документов или на территории Российской Федера ции, непосредственно прибега я к услуга м судебных должностных лиц или иных компетентных лиц Российской Федерации.
На российские суды, осуществляющие вручение документов в ра мка х Конвенции, возла га ется обяза нность соста влять подтверждения о вручении документов в форме свидетельства согла сно прила га емому обра зцу (или образцу, приложенному к са мой Конвенции). Если документы не могли быть вручены, в свидетельстве ука зыва ются причины невручения. Свидетельство составляется в двух экземпляра х (оба свидетельства вместе со вторым за веряются судом). Оба экземпляром С:\£)оситеп15ЮМСНР\)Со50гикоу\Правпомощь\19б5 - МЮ - разъяснения -cnpaBtca.doc подлежа щих экземпляра вручению документов возвращаются в Минюст России для направления запрашивающей стороне.
Целесообразно указать на соотношение Конвенции 1965 года с Конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года.
Последняя заменяется Конвенцией 1965 года в части вручения документов (статьи 1-7), но при этом сохраняется действие её статей 17-33. Кроме того, до сих пор ряд стран - участниц Конвенции 1954 года не стал участником Конвенции 1965 года (Австрия, Армения, Венгрия, Ливан, Марокко, Суринам, Узбекистан, государства на территории бывшей Югославии (Босния и Герцеговина, Македония, Сербия и Черногория, Словения, Хорватия)).
Соответственно, в отношениях с ними следует продолжать применять статьи 1-7 Конвенции 1954 года.
В разъяснении судам полагаем возможным отметить, что вопрос о соотношении Конвенции с иными многосторонними и двусторонними договорами о правовой помощи, участником которых является Российская Федерация, в настоящее время прорабатывается МИДом России и Минюстом России.
Приложение: упомянутое, на лл., только в адрес.
П р а в о в о й департамент М И Д России л...: