ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ2005-711
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2005 года г, Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением дальневосточной межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Крест», Радченко И.Н., Березнюка С.Л.,
установил:
дальневосточная межрегиональная экологическая общественная организация «Зеленый Крест», Радченко И.Н., Березнюк С.Л. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просят признать незаконными:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 1737-р;
- приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабря 2004 г. № 291 об утверждении заключения государственной экологической экспертизы по материалам «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная СибирьТихий океан» и само заключение.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что в части оспаривания распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 1737-р заявление подлежит возвращению применительно к п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, поскольку в производстве Верховного Суда Российской Федерации уже имеется гражданское дело № ГКПИ2005-641 по заявлению Богдан И.Б., дальневосточной межрегиональной экологической общественной организации «Экодаль» и других о признании незаконным названного распоряжения Правительства Российской Федерации, которое назначено слушанием на 27 июня 2005 г.
В остальной части настоящее заявление подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 г. № 2 «О Некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила' поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Оспариваемый приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 декабри 2004 г. № 291 и утвержденное данным приказом заключение государственной экологической экспертизы по материалам «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь-Тихий океан» не могут считаться нормативными правовыми актами, поскольку правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, не устанавливают.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инс ганции.
На основании изложенного и руководствуясь п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
, дальневосточной межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Крест», Радченко И.Н., Березнкэку С.Л. заявление возврата ть.
^г»,,.,,^ Определение может быть обжалойрЙдЧ;ё ..Фиксационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации" в те.чеда'е З ^ г г и дней.
Су#*.Верхоет*т)Суда 1 ! Российской Федераций:'' / ^ ^ Г ^ ^ р % ^ &%* , (/^(^ -*;
' ^ч^ ' ^ - ^ ^ % ^ В.Ю.Зайцев