ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № К А С 05-168
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Анохина В.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 мая 2005 года гражданское дело по заявлению Ситникова Сергея Григорьевича о признании недействующим п.п. "а" п.2 Инструкции по конкурсному замещению офицерами вакантных должностей профессорскопреподавательского состава и научных работников в высших военных образовательных учреждениях профессионального образования, научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах (в центрах) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 6 мая 2000 года №230 "О конкурсном замещении офицерами некоторых категорий воинских должностей", по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2005 года, которым заявление ему возвращено в связи с неподсудностью дела Верховному Суду Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя заявителя адвоката Кужелева С В . , поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Ситников С.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, считая, что п.п. «а» п. 2 названной выше Инструкции противоречит законодательству.
При этом Ситников С.Г. в заявлении также указал, что в академии, где он проходит военную службу, должность главного научного сотрудника введена в 2001 году, однако конкурс на ее замещение не проводился, в том числе и в связи с отсутствием в оспариваемой норме требования о замещении этой должности на конкурсной основе.
Применение данной нормы, по утверждению заявителя, существенно ограничило права офицеров на замещение такой должности на конкурсной основе, а также нарушает и его права, поскольку позволила должностному лицу без проведения конкурсного отбора назначить его на должность, которой он не соответствует.
Судья Верховного Суда Российской Федерации определением от 1 марта 2005 года возвратил заявление в связи с тем, что оно неподсудно Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Ситников С.Г. просит его отменить, как незаконное, и принять решение по существу его требований.
Проверив материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.
Возвращая заявление, судья исходил из того, что Ситниковым С.Г. фактически обжалуются действия должностных лиц Министерства обороны РФ, осуществлявших подготовку оспариваемого приказа Министра обороны и не включивших должность главного научного сотрудника в соответствующий перечень, и что заявителем также обжалуется приказ Министра обороны РФ от 5 июля 2004 года №626 по личному составу о его перемещении по службе, а такие требования подсудны гарнизонному военному суду.
Однако данный вывод не соответствует содержанию заявления. В нем Ситников С Г.
просит признать недействующим п.п. "а" п.2 Инструкции по конкурсному замещению офицерами вакантных должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников в высших военных образовательных учреждениях профессионального образования, научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах (в центрах) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 6 мая 2000 года №230 "О конкурсном замещении офицерами некоторых категорий воинских должностей", указывая также на то, что на основании этой Инструкции Министр обороны РФ издал приказ от 5 июля 2004 года №626 по личному составу о его перемещении по службе, с которым он не согласен. Таким образом, предметом оспаривания являются положения нормативного правового акта Министерства обороны РФ, применение которых, по мнению заявителя, повлекло нарушение его конституционных прав.
Дела же об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, в том числе дела о признании недействующими нормативных положений приказов Министра обороны РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ рассматривает Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Каких-либо требований, подсудных гарнизонному военному суду, заявление Ситникова С.Г. не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА;
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2005 года отменить, заявление Ситникова С.Г. направить на новое рассмотрение вопроса о принятии к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Председательствующий Члены коллегии •един А.И.
Толчеев Н.К.
Анохин В.Д.