ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 77-В05-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
\ % мая 2005 г.
г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, рас смотрев истребованное по надзорной жалобе Турчина С.Н. дело по иску Турчина С.Н. к военному комиссариату Липецкой области о перерасчете пенсии,
установил:
Турчин С.Н. обратился в суд с иском к военному комиссариату Ли пецкой области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации за период с 01 января 1995 года по 01 марта 1998 года сославшись на то, что с 1 января 1995 года военнослужащим увеличены должностные оклады на 25%, однако, пенсия ему была пересчитана только с 01 марта 1998 года.
Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 25 октября 2001 года в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 ноября 2001 года решение суда оставлено без измене ния.
В надзорной жалобе Турчин С.Н. просит состоявшиеся по делу судеб ные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзор ной инстанции - президиум Липецкого областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в по рядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Турчин С.Н. указывает на то, что при рассмотре нии дела судом были допущены существенные нарушения норм материаль ного права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социаль ной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» министру обороны Россий ской Федерации и министру внутренних дел Российской Федерации предос тавлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячную надбавку за слож ность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать ок лады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25%.
Во исполнение указанного постановления приказом министра оборо ны Российской Федерации от 10 января 1995 года №20 увеличены на 25% оклады по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Россий ской Федерации.
В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года, с последующими изменениями и дополнениями, «О пен сионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного до вольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава орга нов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответст вующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего со става одновременно с его увеличением.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд исходил из того, что в соответ ствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 января 1993 года № 104 «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации» нормативные акты министерств и ве домств, затрагивающие права и свободы граждан или носящие межведомст венный характер, принятые после 1 марта 1993 года, не прошедшие госу дарственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опублико ванные в установленном законом порядке, не влекут за собой правовых по следствий как не вступившие в законную силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений. Всту пившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федера ции от 22 августа 1997 года № ГКПИ 97-319 приказ министра обороны Рос- сийской Федерации от 10 января 1995 года №20 признан незаконным (не действующим) со дня издания, поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.
Между тем, как указывает заявитель в надзорной жалобе, именно дей ствующее и в настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1994 года № 1349, изданное в целях приведения уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил Рос сийской Федерации в соответствии с уровнем материально обеспечения во еннослужащих и сотрудников других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25%.
Кроме того, Турчин С.Н. утверждает, что, хотя приказ от 10 января 1995 года № 20 признан незаконным, фактическое повышение с 01 января 1995 года денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, имело место, что в силу закона является основанием для увеличения размера пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с над зорной жалобой Турчина С.Н. и настоящим определением следует напра вить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Турчина С.Н. к военному комиссариату Липецкой облас ти о перерасчете пенсии направить для рассмотрения по существу в прези диум Липецкого областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь ^ Верховного Суда РФ ( Б.А.
Горохов