Дело №53-Г05-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 4 мая 2005 год Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей Г.В.Манохиной А.В.Харланова и В.П.Меркулова рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Беленовского Владимира Вячеславовича о признании недействующим Закона Красноярского края №13-2833 от 24 декабря 2004 года «О краевых стандартах предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.м общей площади жилья в месяц на 2005 год» в части установления краевого стандарта в городе Игарка по частной жалобе Беленовского В.В.
на определение судьи Красноярского краевого суда от 16 февраля 2005 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В . П . , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Беленовский В.В. обратился в Красноярский краевой суд с заявлениемо признании недействующим Закона Красноярского края №13-2833 от 24 декабря 2004 года «О краевых стандартах предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.м общей площади жилья в месяц на 2005 год» в части установления краевого стандарта в городе Игарка, ссылаясь на то, что на основе утвержденного Законом края №13-2833 краевого стандарта для г.Игарки органами местного самоуправления рассчитываются тарифы и ставки оплаты коммунальных услуг жителями этого города. Он проживает на территории г. Игарки, оплачивает коммунальные платежи, а потому Закон края №13-2833 нарушает его права и свободы, поскольку противоречит нормам федерального законодательства, так как устанавливает стандарт выше того, который предусмотрен для Красноярского края в Постановлении Правительства №441 от 26.08.2004г.
Определением судьи Красноярского краевого суда от 16 февраля 2005 года постановлено: Беленовскому В.В. в принятии заявления о признании недействующим Закона Красноярского края №13-2833 от 24 декабря 2004 года «О краевых стандартах предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.м общей площади жилья в месяц на 2005 год» в части установления краевого стандарта в городе Игарка - отказать.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения ввиду существенных нарушений норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Отказывая в принятии заявления, судья сослался на то, что стандарты, утвержденные краевым законом, применяются в межбюджетных отношениях для расчета размера финансовой помощи местным бюджетам в соответствии с законодательством Красноярского края, не влияют на расчет тарифов и цен на предоставляемые гражданам жилищно-коммунальные услуги, а потому оспариваемые нормы не затрагивают права и свободы заявителя.
Вместе с тем, в обжалуемом определении проводится анализ действующего законодательства в части применения местных и федеральных стандартов предельной стоимости предоставления жилищнокоммунальных услуг, что допускается с соблюдением правил, установленных гл. 15 ГПК РФ , а также ст.ст. 252,253 ГПК РФ.
Более того, мнение судьи об ошибочности утверждения заявителя о влиянии устанавливаемых на федеральном и региональном уровне стандартов предельной стоимости предоставления жилищнокоммунальных услуг на 1 кв.м жилья на расчет тарифов и цен на предоставляемые гражданам жилищно-коммунальные услуги обосновывается признанием соответствия оспариваемого нормативного акта федеральному законодательству, однако вывод об отказе в принятии заявления ввиду того, что названными нормами не затрагиваются права и свободы заявителя, не основан на обстоятельствах, изложенных в заявлении Белоновского В.В.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а материалы направлению в суд первой инстанции для рассмотрения дела по существу.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Красноярского краевого суда от 16 февраля 2005 года отменить, а заявление Белоновского В.В. направить в суд первой инстанции для рассмотрения.
Председательствующий