г. Москва 1 апреля 2005 года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Свиридова Ю.А.
судей Коваля В.С.
Талдыкиной Т.Т.
рассмотрела в судебном заседании кассационное представление прокурора Тюменской области Валеева Э.А. на заключение Тюменского областного суда от 24 января 2005 года, по которому дано заключение об отсутствии в действиях депутата Тюменской областной Д у м ы К У Ц Е В А Г Е Н Н А Д И Я Ф И Л И П П О В И Ч А признаков преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Коваля В . С , объяснения адвокатов Прока А.Д., Устюгова А.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, мнение прокурора Кравца Ю.Н. об отмене заключения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Тюменской области обратился в Тюменский областной суд с представлением о даче заключения о наличии в действиях депутата Тюменской областной Думы признаков преступления, предусмотренного ст.
160 ч. 3 УК Р Ф .
Как указано в представлении в ходе расследования уголовного дела № 200300436/14, возбужденного 5 ноября 2003 г. прокуратурой Центрального административного округа г. Тюмени по факту незаконного использования строительных материалов и денежных средств Т ю м Г У для ремонта квартиры, принадлежащей ректору ТюмГУ Куцеву Г.Ф. и незаконного списания этих материалов на ремонт УЛК-11 ТюмГУ, по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 160 У К Р Ф , установлено, что Куцев Г.Ф., назначенный приказом по Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации № 127-4 от 01.10.1997 года, на должность ректора Тюменского государственного университета, являясь должностным лицом в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» (далее ТюмГУ), руководствуясь в своей деятельности Уставом указанного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.
Положением «О статусе ректора государственного высшего учебного заведения РФ Федерального подчинения», утвержденного постановлением Правительства Р Ф от 11.06.96 г. № 695, Приказом по ТюмГУ № 62 от 31.03.2000 г. «О распределении функций в ректорате», использовал свое служебное положение из корыстных побуждений, с целью противоправного безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу, путем присвоения вверенного ему имущества, в крупном размере при следующих обстоятельствах.
28 декабря 2000 года между общественной организацией - Совет ректоров вузов Тюменской области, в лице председателя совета Карнаухова Н.Н. и Куцевым Г.Ф. был заключен договор № 10 о долевом участии в строительстве жилого дома № 25 по ул. Кирова г. Тюмени, согласно которому Куцеву Г.Ф. была передана доля в строительстве квартиры № 1.
После чего, противоправного Куцев Г.Ф.
из безвозмездного корыстных обращения побуждений, чужого с имущества целью в свою пользу, путем присвоения вверенного ему имущества ТюмГУ, используя свое служебное положение ректора ТюмГУ, то есть должностные полномочия по распоряжению имуществом ТюмГУ, решил произвести строительно- отделочные работы в кв. № 1 д. 25 по ул. Кирова г. Тюмени за счет средств ТюмГУ и присвоить вверенное ему имущество ТюмГУ в виде затраченных на ремонт указанной квартиры материалов, конструкций, оборудования и стоимости выполненных работ.
С целью реализации своего умысла, направленного на хищение вверенного ему чужого имущества путем присвоения, для того, чтобы материалы, конструкции и оборудование ТюмГУ, использованные в ходе выполнения строительно-отделочных работ в принадлежащей ему кв. № 1 д.
25 по ул. Кирова, не могли быть списаны как затраты на ремонт указанной квартиры, Куцев Г.Ф., используя свое служебное положение - ректора ТюмГУ, 20 апреля 2001 года как физическое лицо, заключил с Тюменским государственным университетом в лице проректора по экономике Заболотного Е.Б. договор подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 года, по условиям которого Куцевым Г.Ф. было предусмотрено, что Подрядчик - ТюмГУ, по заданию Заказчика - Куцева Г.Ф., обязуется выполнить строительно- отделочные работы в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г. Тюмени из материалов, средств и оборудования последнего и сдать ему результаты работы, а Заказчик - Куцев Г.Ф. обязуется принять работы и оплатить их в сумме 180 000 рублей.
Проведение строительно-отделочных работ со стороны Т ю м Г У по договору подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 года в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г. Тюмени, Куцев Г.Ф. как ректор «ТюмГУ», поручил своему подчиненному - проректору по капитальному строительству - начальнику ремонтно-строительного управления (далее РСУ) ТюмГУ Волчкову С. О., который в свою очередь организацию и контроль за проведением строительно-отделочных работ в указанной квартире возложил на подчиненного ему сотрудника - прораба РСУ Т ю м Г У Бабурина В.Н.
Реализуя свой умысел на противоправное безвозмездное обращение чужого имущества в свою пользу, путем присвоения вверенного ему имущества Т ю м Г У , Куцев Г.Ф., достоверно зная, что в соответствии с п. 2.1.2 договора подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 года, он как заказчик обязан обеспечить выполнение работ из своих материалов, средств и оборудования, с целью хищения, вверенного ему имущества путем присвоения, под предлогом того, что в последующем указанную квартиру он передаст ТюмГУ под гостиницу для иностранных специалистов, но, не имея реальных намерений это сделать, обладая согласно п.6.14 Устава единоличным правом распоряжаться средствами ТюмГУ, используя свои служебные полномочия ректора ТюмГУ, противоправного, из корыстной безвозмездного заинтересованности, обращения вверенного с целью ему чужого имущества в свою пользу путем присвоения, в нарушение условий договора подряда, дал указание Волчкову С О . использовать в ходе выполнения строительно-отделочных работ в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г.Тюмени, строительные материалы и оборудование, принадлежащие ТюмГУ и приобретенные за счет внебюджетных средств этого учреждения.
В связи с этим в период с апреля 2001 года по октябрь 2002 года прораб Р С У Т ю м Г У Бабурин В.Н., действуя по указанию Волчкова, в целях выполнения договора подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 года производил строительно-отделочные работы в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г.Тюмени, используя строительные материалы, находящиеся на складе Т ю м Г У и приобретаемые по его заявке отделом материального снабжения за счет средств Т ю м Г У .
Продолжая реализацию своего умысла, направленного на хищение вверенного ему имущества ТюмГУ в свою пользу путем присвоения с использованием своего служебного положения, Куцев Г.Ф., обладая согласно п.6.14 Устава правом подписи всех финансовых и банковских документов, а также правом распоряжения всеми средствами ТюмГУ, в том числе и внебюджетными, в мае 2002 года, достоверно зная, что представленные ему на подпись финансовые документы: счет - фактура № 1122 от 31.10.01 г. на приобретение сантехники на общую сумму 90 470 руб., счет-фактура № 13 от 14.03.2002 г. на изготовление и монтаж дерево металлического дверного блока стоимостью 33 398,46 руб., счет-фактура № 81 от 29.05.2001 г. на приобретение радиаторов в количестве 10 шт. на сумму 16 783 руб., счет № 107 от 09.11.2001 г. на изготовление и монтаж пластиковых конструкций стоимостью 79 593 руб., счет № 247 от 15.05.2002 г, на монтаж линейной части стоимостью 3190 руб., для получения разрешения на производство оплаты, указанных материалов и работ за счет средств Т ю м Г У будут использованы для выполнения строительноотделочных работ в кв. №1 д. 25 по ул. Кирова, используя свои должностные полномочия, из корыстной заинтересованности, с целью обособления от остальных средств ТюмГУ и последующего противоправного безвозмездного обращения материалов, конструкций и стоимости выполненных работ в свою пользу, путем присвоения вверенного ему имущества Т ю м Г У , подписал указанные счета - фактуры, что являлось основанием для их оплаты ТюмГУ путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет организаций поставщиков и подрядчиков.
Волчков С О . , достоверно зная, что по условиям договора подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 года, не предусмотрено использование в ходе выполнения строительно-отделочных работ в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г.Тюмени, материалов, средств и оборудования принадлежащего ТюмГУ, и зная, что в связи с этим списание использованных в ходе выполнения работ строительных материалов и оборудования принадлежащих ТюмГУ, за счет средств этого учреждения не может быть произведено на кв. № 1 д. 25 по ул.
Кирова, поэтому предполагая, что Куцев Г.Ф. не будет оплачивать эти материалы, в ноябре 2001 г. в помещении административно-хозяйственного корпуса Т ю м Г У , расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Семакова, 10, в представленном ему на подпись Счете № 107 от 09.11.2001 г. за пластиковые конструкции стоимостью 79 593 руб. указал объект «ИВЦ», достоверно зная, что указанные пластиковые конструкции будут установлены в кв.№1 д. 25 по ул. Кирова г. Тюмени, и в последствии на основании указанного счета, оплаченные из внебюджетных средств ТюмГУ, выполненные 000 «Арси» работы по изготовлению и монтажу пластиковых конструкций стоимостью 79 593 руб. установленные в кв. №1 д. 25 по ул. Кирова, были списаны бухгалтерией ТюмГУ на информационно- библиотечный центр (ИВЦ) ТюмГУ. Куцев Г.Ф. достоверно зная, что в принадлежащей ему кв.№1 д. 25 по ул. Кирова г. Тюмени, установлены пластиковые конструкции приобретенные за счет средств ТюмГУ, до февраля 2004 г. не предпринял никаких мер для возмещения Т ю м Г У затрат на изготовление и установку этих пластиковых конструкций и тем самым присвоил вверенные ему ТюмГУ пластиковые конструкции стоимостью 79 593 руб.
Продолжая свои противоправные действия, весной 2002 г., Куцев Г.Ф., из корыстных побуждений, используя свое служебное положение ректора Т ю м Г У , находясь в своем служебном кабинете по адресу г. Тюмень уд. Семакова, 10, изучив подготовленный по его просьбе главным бухгалтером ТюмГУ Осьмачкиной Л.В. и начальником П Т О РСУ ТюмГУ Казанцевой Л.В. расчет стоимости материалов, работ и средств заработной платы, затраченных в ходе выполнения отделочных работ в кв. № 1 д. 25 по ул. Кирова на общую сумму 794 921 рублей, вызвал к себе в кабинет Осьмачкину Л.В. и Волчкова С О . и, как Заказчик по договору подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 года, согласился оплатить Т ю м Г У за выполненные строительно-отделочные работы 180 000 рублей, а стоимость материалов затраченных в ходе выполнения этих работ в кв. №1 д. 25 по ул. Кирова г.
Тюмени оплачивать отказался, мотивировав свой отказ тем, что не согласен с установленными расценками. В то же время, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия ректора ТюмГУ вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного обращения в свою пользу путем присвоения вверенных ему материалов, конструкций и оборудования затраченных на ремонт принадлежащей ему квартиры, дал незаконное указание подчиненному ему по службе проректору Т ю м Г У Волчкову С О . , списать израсходованные в ходе выполнения строительно-отделочных работ в кв. № 1 д. 25 по ул. Кирова г. Тюмени материалы на строительство других объектов ТюмГУ.
Весной 2003 года в помещении административно-хозяйственного корпуса Т ю м Г У по адресу: г. Тюмень, ул. Семакова, 10, Волчков С О . , выполняя незаконное указание Куцева Г.Ф., воспользовавшись тем, что прораб Р С У Т ю м Г У Бабурин В.Н. осуществлял организацию и контроль за проведением строительных работ на учебно-лабораторном корпусе № 11 (далее У Л К - 1 1 ) ТюмГУ, в свою очередь поручил подчиненным ему по службе - прорабу Бабурину В.Н., начальнику П Т О Р С У Т ю м Г У Казанцевой Л.В. и инженеру П Т О Р С У Т ю м Г У Феоктистовой Н.В. и главному инженеру П Т О Р С У Т ю м Г У Пригорскому В.В., списать использованные в ходе строительно-отделочных работ в кв. № 1 дома № 25 по ул. Кирова г.Тюмени, дольщиком в строительстве которой являлся Куцев Г.Ф., строительные материалы и оборудование, как использованные при строительстве УЛК № 11 Т ю м Г У . При этом Волчков С О . и Бабурин В.Н. достоверно знали, что материалы, использованные Т ю м Г У при строительстве указанной квартиры, Куцевым Г.Ф. оплачены не были.
В период времени с марта 2003 года по август 2003 года прораб РСУ ТюмГУ Бабурин В.Н., выполняя незаконное указание своего непосредственного руководителя Волчкова С О . , изготовил следующие акты на списание материалов, израсходованных на строительство УЛК - 11 ТюмГУ, являющиеся официальными документами: акт на списание материалов за июль 2002 года, акт на списание материалов за сентябрь 2002 года, акт на списание материалов за октябрь - декабрь 2002 года, акт на списание материалов за август 2002 г., акт на списание материалов за июль октябрь 2002 года, акт на списание материалов за 2001 - 2002 г.г.
Указанными актами, на УЛК-11 ТюмГУ были списаны фактически израсходованные на строительно-отделочные работы в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г.Тюмени, принадлежащей Куцеву Г.Ф., следующие материалы: лак э/п - 45 кг., пенопласт -Зм. куб., клей для паркета - 12,7 л., клей П В А - 70 кг., подвес - 11 шт., плинтус « Р г о т е Ы » - 4 шт., проставка 4 м 34 шт., рейка 4 м «АЛБЕ» - 34 шт., траверса «АЛБЕ» - 3 шт., светильник, лампа 40 Вт - 6 шт., панели пластиковые с & профилем - 5 шт., плитка 352 шт., плитка - 15 шт., бордюр - 45 шт., бордюр - 45 шт., ' декор - 8 шт., клей «Петромикс» - 40 мешков, дерево - металлический дверной блок - 1 шт., биндопласт - 64/105 л/кг., шланг - 1 шт., плинтус дубовый - 120 м.п., подоконники деревянные, детали коробки - 11,5 м.п, шпатлевка - 1109 кг., лак для паркета - 35/80 л/кг., | розетки - 2 шт., розетки потолочные - 2 шт., молдинг - 150 шт., клей для молдинга - 2 [ шт., паркет дубовый - 110 м.кв., паркет грабовый - 20 м.кв., паркет красное дерево - 4,032 Ъ м.кв., ГКЛ 1,2x2,5 - 186 м.кв., фанера - 60 листов, профиль - 190 шт., плитка мраморная 1 Р 6,72 м.кв., цемент - 2 т., общей стоимостью 215 181,43 рублей.
Казанцева Л.В., Феоктистова Н.В. и Пригорский В.В., являясь членами комиссии по списанию материалов, принадлежащих ТюмГУ и израсходованных на строительство, подписали указанные заведомо подложные акты. После чего указанные акты Бабуриным В.Н. были представлены на утверждение Волчкову С О .
Л А В период времени с марта 2003 года по август 2003 года в помещении административно-хозяйственного корпуса ТюмГУ, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Семакова, 10, Волчков С О . , заведомо зная, что в представленных ему на утверждение Бабуриным В.Н. актах на списание материалов, израсходованных на строительство УЛК-11 ТюмГУ, указаны материалы, принадлежащие ТюмГУ, на общую сумму 215 181,43 рублей, фактически использованные на проведение строительно-отделочных работ в квартире № 1 дома № 25 по ул. Кирова г. Тюмени, дольщиком в строительстве которой являлся Куцев Г.Ф., утвердил указанные акты путем их подписания.
Кроме того, отделом материального снабжения Т ю м Г У в 2001 Г.-2002 г.
для выполнения строительно-отделочных работ и установки в кв. №1 д. 25 по ул. Кирова г. Тюмени по заявке прораба Бабурина В.Н. было приобретено оборудование и строительные материалы, которые, несмотря на то, что к августу 2003 года были фактически установлены и использованы при производстве строительно-отделочных работ в указанной квартире, незаконно были поставлены на подотчет материально-ответственных сотрудников ТюмГУ, а Заказчиком - Куцевым Г.Ф. оплачены не были. Таким образом, были, использованы следующие оборудование и материалы:
ванна стоимостью 26 819,35 руб. - на подотчете кладовщика Т ю м Г У Захаровой;
мебель для ванной комнаты - 15 500 руб., душевая кабина 58 900 руб. - на подотчете коменданта УЛК-2 ТюмГУ Соболевской Н.Б.; биде - 2 280 руб., смеситель 2 шт. - 6 300 руб., унитаз стоимостью 4 370 руб., радиаторы отопления - 4 465,86 руб., радиаторы отопления 10 557,9 руб., распредкоробки 30 шт. - 126 руб., труба ПВХ- 959 руб. и вешалка - 2780 руб.
-на подотчете инженера - электрика ТюмГУ Онищенко В.А.; подоконники мраморные -10 шт. - 30 025,62 руб., вагонка 1,05 м. куб. - 6204 руб. - на подотчете прораба Р С У Т ю м Г У Бабурина В.Н., всего на общую сумму 169 287,73 рублей.
Также, выполняя незаконное указание Куцева Г.Ф. о списании материалов израсходованных в ходе выполнения отделочных работ кв. № 1 д.
25 по ул. Кирова, на другие объекты ТюмГУ по незаконному указанию Волчкова С О . бухгалтером Т ю м Г У Робковой Н.В. по актам выполненных работ ф о р м ы КС-2 от 18.07.02 г., и от 14.05.02 г. в сумме 3000 руб. и 10 690 руб. на УЛК-11 Т ю м Г У , были списаны выполненные 000 «Пилот» работы по монтажу линейной части телевидения и телефонизации, которые фактически были выполнены в кв. № 1 д. 25 по ул. Кирова и оплачены за счет внебюджетных средств ТюмГУ, а также по утвержденному Волчковым С. О.
акту, как израсходованные на УЛК-11 ТюмГУ были списаны с подотчета Онищенко В.А. материалы, фактически израсходованные на монтаж сетей телефонизации в кв.№1 д.25 по ул. Кирова на сумму 190 руб.
Тем самым, в период с 2001 г. по 2002 г. Куцевым Г.Ф. умышленно с использованием своего служебного положения из корыстных побуждений, противоправно и безвозмездно были изъяты из обращения Т ю м Г У и использованы для выполнения условий Договора подряда № 6/12-1 от 20.04.2001 г., в ходе проведения строительно-отделочных работ в кв. №1 д. 25 по ул. Кирова, дольщиком в строительстве которой являлся Куцев Г.Ф., материалы и оборудование, принадлежащие ТюмГУ приобретенные за счет внебюджетных средств, а также стоимость выполненных работ оплаченных Т ю м Г У за счет внебюджетных средств на общую сумму 477 942,16 рублей, которые Куцев Г.Ф. отказался оплачивать, тем самым, присвоив себе вверенные ему материалы, конструкции, оборудование и средства, из которых материалы на сумму 215 371,43 рублей и стоимость выполненных работ на сумму 13 690 руб. были списаны как израсходованные на УЛК-11, на сумму 79 593 рублей как израсходованные на информационнобиблиотечный центр, а на сумму 169 287,73 рублей с 2001 г. числились на подотчете работников Т ю м Г У и стоимость этих материалов была отвлечена от финансово-хозяйственной деятельности ТюмГУ в период с апреля 2001 г.
по сентябрь 2003 г. Своими действиями Куцев Г.Ф. причинил ТюмГУ материальный ущерб в крупном размере на сумму 477 942,16 рублей.
9 августа 2002 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области право собственности на трехкомнатную квартиру по адресу г. Т ю м е н ь ул. Кирова, 25 кв.№1 было зарегистрировано за Куцевым Г.Ф. Фактически в квартире стал проживать его сын - Куцев А.Г.
Таким образом, по мнению прокурора, в действиях Куцева Г.Ф., по умышленному использованию своего служебного положения, из корыстной заинтересованности, с целью противоправного безвозмездного обращения в свою пользу вверенного ему имущества ТюмГУ путем его присвоения, причинившее Т ю м Г У материальный ущерб в крупном размере, содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (в редакции УК Р Ф от 08.12.2003г.) - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.
Судебная коллегия Тюменского областного суда пришла к выводу об отсутствии в действиях Куцева Г.Ф.
признаков преступления, предусмотренного ст. 160 ч. 3 УК РФ.
В кассационном представлении прокурор Тюменской области Валеев Э.А. просит заключение суда отменить, дело передать на новое судебное разбирательство тот же суд, указывая, что в действиях Куцева Г.Ф. имеются признаки указанного преступления, что подтверждается представленными в суд материалами. Кроме того, суд, приняв решение об отсутствии в действиях Куцева Г.Ф. признаков преступления, вообще не мотивировал свой вывод об этом.
В возражениях на кассационное представление прокурора Куцев Г.Ф., а также адвокаты Устюгов А.М., Прок А.Д. просят кассационное представление прокурора оставить без удовлетворения, указывая, что Куцев Г.Ф. в 2003 году возместил стоимость строительных материалов, использованных при строительстве квартиры.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит заключение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части первой ст. 447 УПК РФ, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации прокурором субъекта Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального, суда автономной области и суда автономного округа.
В соответствии с ч. 3 ст. 448 УПК РФ по результатам рассмотрения представления прокурора суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.
П о смыслу закона вывод суда о наличии либо об отсутствии в действиях лица признаков преступления должен быть не только основан на исследовании представленных прокурором материалов, но и подробно мотивирован.
Как следует из протокола судебного заседания, в обосновании своего представление прокурором были представлены многочисленные доказательства, полученные в ходе расследования уголовного дела.
Однако, как следует из этого же протокола, представленные доказательства были приобщены к материалам дела, но в судебном заседании не исследовались.
Кроме того, придя к решению об отсутствии в действиях Куцева Г.Ф.
признаков преступления, суд сослался только на то, не представлено достаточных данных указывающих на наличие в действиях Куцева Г.Ф.
признаков преступления, при этом, вообще никак не мотивировал такой вывод.
П о э т о м у кассационная инстанция лишена возможности проверить правильность решения суда, дать оценку представленным прокурором в подтверждения своего представления, но не исследованным в судебном заседании и не получившим оценку суда доказательствам.
П р и таких обстоятельствах заключение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое судебное разбирательство, в ходе которого следует тщательно исследовать представленные как прокурором, так и стороной защиты доказательства, дать им оценку и постановить законное, обоснованное решение.
Руководствуясь ст., ст. 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А :
заключение Тюменского областного суда от 24 января 2005 года в отношении К У Ц Е В А Г Е Н Н А Д И Я Ф И Л И П П О В И Ч А отменить, дело направить на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе судей.