ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№КАС 05-157
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего членов коллегии - Федина А.И., Толчеева Н.К., Лаврентьевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 апреля 2005 года гражданское дело по заявлению Новикова Владимира Прохоровича об оспаривании п.п.«г» п.З Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" в части, ограничевающей сроки начала льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, проходившим службу в отдаленных местностях РФ, датами, указанными в разделе 2 Приложения № 1 к оспариваемому Постановлению; абзаца 8 п.2 приказа Министра обороны РФ от 28 июня 2002 года № 245 «О денежном довольствии военнослужащих» и п.2 приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2003 года № 345 «О повышении денежного довольствия военнослужащих» в части слов об обеспечении перерасчета пенсий пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации: «в соответствии с п. «б» ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1», по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2005 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения Новикова В.П., поддержавшего доводы частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Новиков В.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, считая, что указанные нормативные правовые документы не соответствуют Закону РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Судья Верховного Суда Российской Федерации определением от 14 февраля 2005 года:
отказал в принятии заявления Новикова В.П. в части оспаривания п.п.«г» п.З Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации";
оставил без движения заявление Новикова В.П. в части оспаривания приказов Министра обороны РФ от 28 июня 2002 года № 245, от 2 октября 2003 года № 345. Судья предложил Новикову В.П. устранить недостатки, установив ему срок для представления соответствующих объяснений в Верховный Суд Российской Федерации до 25 марта 2005 года. При этом заявителю было разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если в установленный срок перечисленные в определении недостатки не будут устранены, заявление считается неподанным и со всеми приобщенными документами подлежит возвращению его автору.
В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Новиков В.П.
просит его отменить, как незаконное, и принять решение по существу его требований.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.
Часть 8 ст. 251 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года по гражданскому делу ВКПИ 02-139 жалоба Дементьева Г.А. о признании незаконным п.п. «г» п.З Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" была оставлена без удовлетворения.
В связи с тем, что законность указанного нормативного правового акта проверена ранее, в принятии заявления Новикова В.П. судья Верховного Суда Российской Федерации обоснованно отказал.
Кроме того, оспариваемое заявителем постановление принято во исполнение ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в силу которой порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 27 января 2004г. № 1 -П, Верховный Суд Российской Федерации не вправе разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых во исполнение полномочий, возложенных на этот орган непосредственно федеральным законом.
С учетом этой правовой позиции заявление Новикова В.П. об оспаривании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 941 в настоящее время не подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской федерации еще и потому, что это постановление издано во исполнение полномочия, возложенного на Правительство Российской Федерации непосредственно федеральным законом.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2005 года оставить без изменения, а частную жалобу Новикова В.П. без удовлетворения.