Mm.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации 103289, Москва, ул. Ильинка, д. 7/3 i % .04.2005 г.
2264-4/общ На В а ш е письмо, содержащее просьбу дать разъяснение по вопросу о том, обязан ли судебный пристав- исполнитель при наложении штрафов в рамках исполнительного производства соблюдать порядок производства по делу об административном правонарушении, сообщаю следующее.
Ответ на д а н н ы й вопрос включен в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодбкса Российской Федерации об административных правонарушениях» в следующей редакции:
«В случае привлечения к ответственности, предусмотренной нормами Налогового кодекса Российской Федерации (НК Р Ф ) или Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащими признаки административного правонарушения, производство по делу должно осуществляться в порядке, предусмотренном К о А П Р Ф (часть 3 статьи) 1.7 К о А П Р Ф , часть 2 статьи 10 Н К РФ)».
Указанное Постановление размещено на официальном сште Верховного Суда Российской Федерации (www. supcourt. ш ) и будет опубликовано в одном из ближайших номеров журнала «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации».
Верховный суд Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО юстиции РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 460000 103289, г.Москва, ул.Ильинка,7/3 г Оренбург уп Пушкинская, 10 т 77-70-71 факс 77-00-52 V # J& СМ На № Заместителю председателя В.М.Жуйкову №' f от 01 - 3 8/78 ___________ Уважаемый Виктор Мартенианович! На исполнении у судебного пристава-исполнителя Центрального подразделения судебных приставов г.Оренбурга Е.И.Яшновой находился исполнительный документ об обязании Жулябина В.Н. и Жулябиной В. Г. не чинить препятствий в пользовании земельным участком общего пользования, прилежащего к дому Шехтман A.M., путем сноса строений, расположенных по ул. Григорьевской,64, убрать стройматериалы, деревянные и металлические конструкции, трубы, металлическую емкость и другие предметы общего пользования.
В 'рамках исполнительного производства за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставомисполнителем, должники подвергались штрафу в порядке ст. 85 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Постановление о наложении штрафа обжаловано должниками в судебном порядке. Решением Центрального суда г.Оренбурга от 09.03.04г. действия судебного пристава-исполнителя признаны законными, в удовлетворении жалобы отказано? Однако определением Оренбургского областного суда от 18.05.04г. данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Отменяя решение, Оренбургский областной суд исходил из того, что ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» не регулирует порядок наложения штрафов, поэтому в данном случае должен соблюдаться порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный КоАП РФ.
Действительно, в Бюллетене Верховного Суда Р Ф помещено извлечение из определения судебной коллегии от JjLfl2_.2002r. «При наложении судебным приставом-исполнителем штрафа за неисполнение его требований должен соблюдаться порядок производства ио делу об административном правонарушении».
Однако данный вывод судебной коллегии основан на ч.З ст.2 КоАП Р С Ф С Р о том, что положения этого Кодекса распространяются и на правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена законодательством, еще не включенным в Кодекс.
В настоящее время действует новый К о А П Р Ф . Н о р м ы прежнего Кодекса утратили силу, но правонарушения в сфере исполнительного производства и ответственность за их совершение, предусмотренные законом, в новый КоАП Р Ф не включены. Следовательно, оснований для распространения требований К о А П Р Ф на порядок наложения штрафов в рамках исполнительного производства не имеется.
Новый Ко"АП Р Ф больше не содержит правила о том, что его действие распространяется и на правонарушения, не включенные в Кодекс.
В связи с этим, учитывая, что ст.ст.85,87 Ф З Р Ф «Об исполнительном производстве» не отменены и действуют в настоящее время, повторно просим дать разъяснения: обязан ли судебный пpиcтaв-иcпoлнитeль_JTrж наложении ш т р а ф о в . в рамках исполнительного производства соблюдать порядок производства по делу об административном правонарушении (аналогичный запрос направлялся в В а ш адрес 09.06.04г., исх.№01-38/78).
Зам.начальника Управленияглавный судебный пристав /^> - _^^ < > ^_ С.В.Заварзин