№85-В04-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/5"апреля 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Волосунова В.В., Зайцева А.Г. дело по иску Волосунова В.В., Зайцева А.Г. к Комитету социальной защиты населения администрации Дзержинского района о взыскании сумм возмещения вреда здоровью, у с т а н о в и л :
Волосунов В.В. и Зайцев А.Г обратились в суд с иском к Комитету социальной защиты населения администрации Дзержинского района, Калужской области указывая, что являются участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеют инвалидность и получают пособие по возмещению вреда здоровью, соответственно 11 235 руб. 59 коп. и 4 288 руб. 26 коп. ежемесячно, размер которого установлен решением суда от 7.10.1999 года. Поскольку, с октября 1999 года дважды повышался минимальный размер оплаты труда, а постановлением Конституционного Суда РФ разрешено повышение указанных выплат пропорционально росту прожиточного минимума, Волосунов В.В. и Зайцев А.Г. просят суд обязать ответчика проиндексировать выплачиваемые им суммы возмещения вреда с 1 июля 2000 года - в 1,581 раза, с 1 января 2001 года- в 1,515 раза, с 1 января 2002 года- в 1,86 раза, одновременно взыскав размер недополученных выплат в пользу Волосунова В.В. 543 771 руб. 36 коп., в пользу Зайцева А.Г. 285 101 руб. 64 коп.
Ответчик иск не признал.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 4 марта 2003 года постановлено: взыскать с Комитета социальной защиты населения администрации Дзержинского района, Калужской области недополученные суммы возмещения вреда в пользу Волосунова В.В. в размере 99 232 руб. 68 коп., в пользу Зайцева А.Г. в размере 37 873 руб. 92 коп. Обязать Комитет социальной защиты населения администрации Дзержинского района производить выплату возмещения вреда в пользу Волосунова В.В - 19 504 руб.
98 коп., в пользу Зайцева А.Г. — 7 444 руб. 42 коп. ежемесячно, начиная с 1 января 2003 года до снижения или отмены группы инвалидности, с последующей индексацией относительно величины прожиточного минимума.
В остальной части иска отказано.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 14 апреля 2003 года изменен способ и порядок исполнения решения суда. Судом определено: взыскать с Комитета социальной защиты населения администрации Дзержинского района, Калужской области путем списания с расчетного счета, открытого в Управлении Федерального Казначейства Калужской области, недополученные суммы возмещения вреда: в пользу Волосунова В.В. в размере 99 232 руб. 68 коп.; в пользу Зайцева А.Г. в размере 37 873 руб. 92 коп. Взыскивать с расчетного счета Комитета социальной зашиты населения администрации Дзержинского района, открытого в Управлении Федерального Казначейства Калужской области, возмещения вреда: в пользу Волосунова В.В. - 19 504 руб. 98 коп., в пользу Зайцева А.Г. 7 444 руб. 42 коп. ежемесячно, начиная с 1 января 2003 года до снижения или отмены группы инвалидности с последующей индексацией относительно величены прожиточного минимума. В остальной части иска отказать.
Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 11 ноября 2003 года разъяснено решение суда от 4 марта 2003 года, указано производить последующую индексацию выплачиваемого Волосунову В.В. и Зайцеву А.Г. возмещения вреда здоровью в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002г.
В надзорной жалобе Волосунов В.В., Зайцев А.Г. просят судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 21 апреля 2004 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Калужского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Волосунов В.В., Зайцев А.Г. указывают, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по их мнению, в следующем.
Разрешая дело и удовлетворяя частично исковые требования Волосунова В.В., Зайцева А.Г., суд сослался на то, что требования истцов об индексации сумм возмещения вреда пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (с 1 июля 2000 года - в 1,581 раза, с 1 января 2001 года- в 1,515 раза), не основаны на законе.
Между тем, в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с 1 июля 2000 г. исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 г.№ 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации». Однако если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.
В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 1 января 1995 г. до 29 ноября 2002 г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132: 83,49), а с 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. №2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 1 июля 2000 г. по 1 января 2001 г.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Волосунова В.В., Зайцева А.Г. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Волосунова В.В., Зайцева А.Г. к Комитету социальной защиты населения администрации Дзержинского района о взыскании сумм возмещения вреда здоровью направить для рассмотрения по существу в президиум Калужского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Гуляева Копия верна:
Ответственный секретарь гг. Верховного Суда Рф