ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ №25-в04-15
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/4 апреля 2005 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Гаджиеву М.Ш. дело по его жалобе на действия ПВС Аскарийского ПОМ Красноярского РОВД,
установил:
Гаджиев М.Ш. обратился в суд с жалобой на действия паспортного визовой службы Аксарайского ПОМ Красноярского РОВД УВД Красноярского Астраханской области, ссылаясь на то, что при выдаче нового паспорта в декабре 1999 года взамен утраченного, паспортно-визовая служба отказала ему в регистрации по месту жительства в п. Молодежный Красноярского района, хотя он проживает в поселке с 1984 года.
Заявитель считает отказ в регистрации по месту жительства нарушением его конституционных правил просил обязать ПВС зарегистрировать его по адресу п. Молодежный, д. 16, кв.2 и взыскать в его пользу моральный вред в сумме 100000 рублей.
Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 21 ноября 2001 года, оставленным без изменения определением судебно*"* коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 5 февраля 2002 года, в удовлетворении жалобы отказано.
В надзорной жалобе Гаджиев М.Ш. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 2 ноября 2004 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указанные граждане могут быть ограничены на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия ч режимы проживания.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95г. № 713 регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае массовых отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.08.90г. №309 «Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных в 8-километровой санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса» пос. Аксарайский (Молодежный) входит в перечень данных населенных пунктов.
В связи с изложенным постановлением Главы Администрации Астраханской области от 29.04.98г., №171 запрещена регистрация по месту жительства в санитарно-защитной зоне вновь прибывающих граждан.
Из материалов дела видно, что пос. Молодежный, входящий в состав Аксарайского сельсовета, находится на территории установленной санитарнозащитной зоны.
Заявитель до 14.08.98г. имел регистрацию места жительства в г.
Махачкале, где ему была назначена и производилась выплата пенсии, что подтверждается справкой адресного бюро от 09.03.99 года и письмом государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области от 21.11.01г. № 11/237 (л.д.44).
Имея регистрацию постоянную в г. Махачкале Гаджиев М.Ш. имел в п.
Молодежном регистрацию по месту пребывания. В пос. Молодежном Гаджиев М.Ш. проживал с гражданкой Сазоновой Н.С., занимающий помещение в общежитии по договору поднайма, заключаемому ежегодно.
Срок действия последнего договора поднайма №2216 от 3.12.2000 года истек 15.04.01г. Данный договор не продлевался и не перезаключался.
В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждач Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.954г. № 713 с последующими изменениями, регистрация граждан по месту жительства производится при наличии документов, являющихся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилим помещением, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Гаджиева М.Ш. на действия ПВС Аксарайского ПОМ Красноярского РОВД.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, о пр ед ел ил:
в передаче дела по жалобе Гаджиева М.Ш. на действия ПВС Аксарайского ПОМ Красноярского РОВД для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации