39/2004-1365 » ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 603082, Нижний Новгород, Кремль, 4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Нижний Новгород Дело № AI7-2270/5 04 марта 2004 года Ф е д е р а л ь н ы й а р б и т р а ж н ы й суд В о л г о - В я т с к о г о округа в составе:
председательствующего Базилевой Т.В., судей Б е р д н и к о в а O.E., Ч и г р а к о в а А . И .
при участии представителей от заявителя: Т р я с ц ы н а Ю . Г . ( д о в е р е н н о с т ь от 26.01.2003 № 104).
о т з а и н т е р е с о в а н н о г о л и ц а С т р у л е в а A . B . ( д о в е р е н н о с т ь от 1 6 . 0 9 . 2 0 0 3 №20-25-1081), от третьего л и ц а К о н ю х о в а В.Р. (доверенность от 20.08.2003 № 42), П р о х о р о в о й О.Н. (доверенность от 15.10.2003).
Лазутина A.A. (доверенность от 10.07.2003 № 37) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества «Ивэнерго» на р е ш е н и е от 29.12.2003 п о делу № А 1 7 - 2 2 7 0 / 5 А р б и т р а ж н о г о с у д а И в а н о в с к о й о б л а с т и , п р и н я т о е с у д ь я м и Ч и ж и к о в о й Т.Е., Б а л а ш о в о й Н.С., К о ч е ш к о в о й М . В . , по заявлению открытого акционерного общества «Ивэнерго» о признании недействительным постановления главы города Иванова от 3 0 . 0 1 . 2 0 0 3 № 2 4 7 « О в р е м е н н ы х т а р и ф а х на п о л ь з о в а н и е водопроводом, канализацией и услуги гидротехнических сооружений» и
установил:
открытое акционерное о б щ е с т в о «Ивэнерго» (далее по тексту - О А О «Ивэнерго», Общество) обратилось в А р б и т р а ж н ы й суд Ивановской области с заявлением о признании не действующим полностью постановления главы города Иваново от 30.01.2003 № 247 «О временных тарифах на пользование водопроводом, канализацией и услуги гидротехнических сооружений», как не соответствующего с т а т ь я м 7 1 , 7 8 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , с т а т ь я м 8, 2 1 0 Г р а ж д а н с к о г о кодекса Российской Федерации, статье 66 Закона Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 06.07.1991 № 1550-1 « О м е с т н о м с а м о у п р а в л е н и и в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , статье 28 Закона Ивановской области от 03.04.1996 № 1 3 - 0 3 «О местном самоуправлении в Ивановской области», Указу Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по у п о р я д о ч е н и ю государственного регулирования цен (тарифов)», постановлению Правительства Российской Федерации от 0 7 . 0 3 . 1 9 9 5 № 2 3 9 , с т а т ь я м 12, 4 9 у с т а в а г о р о д а И в а н о в а , п у н к т у 1.4 р е ш е н и я Ивановской городской Д у м ы от 28.04.1994.
О п р е д е л е н и е м о т 2 2 . 1 0 . 2 0 0 3 к у ч а с т и ю в д е л е в к а ч е с т в е т р е т ь е г о л и ц а , не заявляющего самостоятельных требований, привлечено унитарное муниципальное п р е д п р и я т и е «Водоканал» (далее по тексту - У М П «Водоканал»).
Р е ш е н и е м суда от 29.12.2003 в у д о в л е т в о р е н и и заявленного требования отказано.
В а п е л л я ц и о н н о й и н с т а н ц и и д е л о не р а с с м а т р и в а л о с ь .
О А О «Ивэнерго» не согласилось с п р и н я т ы м по делу судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд при вынесении р е ш е н и я п р и м е н и л не подлежащие применению пункт 6 постановления главы администрации И в а н о в с к о й области от 22.01.1996 № 32, протокол заседания городской Д у м ы № 8 в т о р о г о с о з ы в а о т 2 3 . 0 9 . 1 9 9 7 и н е п р и м е н и л п о д л е ж а щ и е п р и м е н е н и ю с т а т ь ю 132 Конституции Российской Федерации, статью 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , с т а т ь ю 13 З а к о н а И в а н о в с к о й о б л а с т и о т 0 3 . 0 4 . 1 9 9 6 № 1 3 - 0 3 «О местном самоуправлении в Ивановской области», статью 68 устава И в а н о в с к о й о б л а с т и , п у н к т 4 с т а т ь и 12 . с т а т ь ю 52 у с т а в а г о р о д а И в а н о в а , п у н к т 1.4 р е ш е н и я И в а н о в с к о й г о р о д с к о й Д у м ы от 2 8 . 0 4 . 1 9 9 4 : н е п р а в и л ь н о п р и м е н и л с т а т ь ю 3 8 В р е м е н н о г о р е г л а м е н т а И в а н о в с к о й г о р о д с к о й Д у м ы , п у н к т 14 с т а т ь и 49, статьи 57 - 60 устава города Иванова, пункт 2 статьи 69 Арбитражного п р о ц е с с у а л ь н о г о кодекса Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ; н а р у ш и л статью 64 В о д н о г о к о д е к с а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , с т а т ь и 192, 194 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о кодекса Российской Федерации. В связи с этим просит р е ш е н и е суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о признании постановления главы города Иванова от 30.01.2003 № 247 недействительным.
Подробно доводы заявителя изложены представителем в судебном заседании.
в кассационной жалобе и его Администрация города Иванова отзыв на к а с с а ц и о н н у ю жалобу не п р е д с т а в и л а , её п р е д с т а в и т е л ь в с у д е б н о м з а с е д а н и и п р о т и в д о в о д о в з а я в и т е л я возразил и просил оставить р е ш е н и е суда без изменения.
У М П «Водоканал» в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании с доводами заявителя также не согласились, указав на з а к о н н о с т ь и о б о с н о в а н н о с т ь п р и н я т о г о судебного акта.
В с о о т в е т с т в и и с о с т а т ь е й 163 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о к о д е к с а Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 02 д о 04.03.2004.
Законность принятого Арбитражным судом Ивановской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
К а к в и д н о и з м а т е р и а л о в д е л а , 3 0 . 0 1 . 2 0 0 3 в с в я з и с п о в ы ш е н и е м ц е н на энергоносители, сырье, материалы и увеличением затрат на о б с л у ж и в а н и е системы водопроводно-канализационного хозяйства первым заместителем главы города И в а н о в а п р и н я т о постановление № 247 «О в р е м е н н ы х т а р и ф а х на пользование водопроводом, канализацией и на услуги гидротехнических сооружений».
Названным постановлением с 01.02.2003 установлены временные тарифы на пользование водопроводом, канализацией и на услуги гидротехнических сооружений, а также предусмотрено, что предприятия - потребители услуг г и д р о т е х н и ч е с к и х с о о р у ж е н и й 2 - й и 3-й г р у п п ы п р о и з в о д я т о п л а т у У М П « В о д о к а н а л » за забор технической в о д ы из реки У в о д ь согласно у т в е р ж д е н н ы м тарифам и объему фактически забираемой воды с к о э ф ф и ц и е н т о м 0,7017, который соответствует пятидесятипроцентной (средней) обеспеченности по водности года.
ОАО «Ивэнерго», посчитав, что данное постановление принято заместителем главы администрации города Иванова с превышением полномочий, не соответствует нормативным правовым актам и нарушае1 права и законные интересы предприятия, незаконно возлагая на него обязанности по финансированию мероприятий, связанных с эксплуатацией гидротехнического сооружения, обратилось с соответствующим заявлением в суд.
Определением Ленинского районного суда города Иванова от 25.08.2003 в принятии данного заявления к рассмотрению было отказано в связи с н е п о д в е д о м с т в е н н о с т ь ю данного спора суду о б щ е й ю р и с д и к ц и и , что явилось о с н о в а н и е м для о б р а щ е н и я О б щ е с т в а с этим заявлением в а р б и т р а ж н ы й суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, А р б и т р а ж н ы й суд Ивановской области руководствовался п о д п у н к т о м « ж » с т а т ь и 71 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , У к а з о м П р е з и д е н т а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 2 8 . 0 2 . 1 9 9 5 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», п о с т а н о в л е н и е м Правительства Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 07.03.1995 № 239 «О мерах по у п о р я д о ч е н и ю государственного регулирования цен ( т а р и ф о в ) » , с т а т ь я м и 15, 31 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а от 2 8 . 0 8 . 1 9 9 5 № 1 5 4 - Ф З « О б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф е д е р а ц и и » , с т а т ь е й 39 З а к о н а И в а н о в с к о й о б л а с т и о т 0 3 . 0 4 . 1 9 9 6 № 1 3 - 0 3 « О местном самоуправлении в Ивановской области», пунктом 6 постановления главы а д м и н и с т р а ц и и И в а н о в с к о й о б л а с т и от 2 2 . 0 1 . 1 9 9 6 № 3 2 « О г о с у д а р с т в е н н о м р е г у л и р о в а н и и цен (тарифов)», статьями 49, 52, 54, 57-60 устава города Иванова, п р о т о к о л о м И в а н о в с к о й г о р о д с к о й Д у м ы в т о р о г о с о з ы в а о т 2 3 . 0 9 . 1 9 9 7 № 8, статьей 37 р е ш е н и я И в а н о в с к о й городской Д у м ы первого с о з ы в а второго заседания о т 1 8 . 0 5 . 1 9 9 4 ( в р е д а к ц и и о т 1 3 . 0 9 . 1 9 9 5 № 113) « О в р е м е н н о м р е г л а м е н т е Ивановской городской Думы», подпунктом «б» пункта 4 постановления П р а в и т е л ь с т в а Российской Ф е д е р а ц и и от 21.08.2001 № 609 «О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, у т и л и з а ц и и и з а х о р о н е н и ю т в е р д ы х б ы т о в ы х отходов», статьей 69 А р б и т р а ж н о г о процессуального кодекса Российской Федерации. П р и этом суд сделал вывод об отсутствии оснований для признания оспариваемою постановления н е д е й с т в у ю щ и м , указав на то. что полномочия по государственному р е г у л и р о в а н и ю цен и т а р и ф о в на услуги систем в о д о с н а б ж е н и я и канализации администрацией Ивановской области делегированы органам местного самоуправления, а Ивановской городской Думой - главе города Иванова, правомерность делегирования полномочий по установлению тарифов главе города Иванова являлась предметом разбирательства в рамках арбитражного спора по делу № 66/4 и эти обстоятельства и м е н и п р е ю д и ц и а л ь н о е значение при рассмотрении настоящего дела.
Р а с с м о т р е в кассационную жалобу, Ф е д е р а л ь н ы й а р б и т р а ж н ы й суд ВолгоВятского округа считает, что она подлежит частичному удовлетворению.
В с о о т в е т с т в и и с о с т а т ь е й 192 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о к о д е к с а Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в а р б и т р а ж н ы й суд с заявлением о признании н е д е й с т в у ю щ и м нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что о с п а р и в а е м ы й н о р м а т и в н ы й правовой акт или отдельные его п о л о ж е н и я не соответствуют закону или иному н о р м а т и в н о м у правовому акту, и м е ю щ и м б о л ь ш у ю ю р и д и ч е с к у ю силу, и н а р у ш а ю т их права и з а к о н н ы е интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
П р и рассмотрении дел об оспаривании н о р м а т и в н ы х правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному п р а в о в о м у акту, и м е ю щ и м б о л ь ш у ю ю р и д и ч е с к у ю силу, а т а к ж е п о л н о м о ч и я о р г а н а и л и л и ц а , п р и н я в ш и х о с п а р и в а е м ы й н о р м а т и в н ы й п р а в о в о й а к т ( с т а т ь я 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
О А О «Ивэнерго» в своем заявлении указало, что постановление главы города И в а н о в а от 30.01.2003 № 247 « О в р е м е н н ы х т а р и ф а х на пользование водопроводом, канализацией и услуги гидротехнических сооружений» не соответствует статьям 7 1 , 78 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , Указу Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», постановлению П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 07.03.1995 № 239.
С о г л а с н о п о д п у н к т у « ж » с т а т ь и 71 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и в ведении Российской Федерации находятся установление правовых основ единого р ы н к а ; о с н о в ы ц е н о в о й п о л и т и к и И с х о д я из у к а з а н н о й к о н с т и т у ц и о н н о й н о р м ы установление перечня товаров и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию, отнесено к ведению Российской Федерации О с у щ е с т в л е н и е п о л н о м о ч и й ф е д е р а л ь н о й г о с у д а р с т в е н н о й в л а с т и на т е р р и т о р и и Российской Федерации обеспечивают Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Вместе с тем в силу статьи 78 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации м о г у т п е р е д а в а т ь и м о с у щ е с т в л е н и е ч а с т и с в о и х п о л н о м о ч и й , е с л и э т о не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
У к а з о м П р е з и д е н т а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Правительству Российской Федерации поручено определять и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, ц е н ы (тарифы) на которые на внутреннем р ы н к е Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и подлежат государственному регулированию Правительством, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвердило д а н н ы е П е р е ч н и , о д н а к о ни в о д н о м из н и х у с л у г и г и д р о т е х н и ч е с к и х сооружений не указаны.
С л е д о в а т е л ь н о , ни о р г а н ы и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т и с у б ъ е к т о в Р о с с и й с к о й Федерации, ни органы местного самоуправления в случае передачи им полномочий на осуществление регулирования цен и т а р и ф о в на п р о д у к ц и ю производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, не вправе устанавливать т а р и ф ы на услуги гидротехнических сооружений.
И с х о д я из и з л о ж е н н о г о п о с т а н о в л е н и е г л а в ы г о р о д а И в а н о в а от 30.01.2003 № 247 «О временных тарифах на пользование водопроводом, канализацией и услуги гидротехнических сооружений» в части установления тарифов на услуги гидротехнических сооружений н е соответствует статьям 7 1 , 78 К о н с т и т у ц и и Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 2 2 1 «О м е р а х п о у п о р я д о ч е н и ю г о с у д а р с т в е н н о г о р е г у л и р о в а н и я ц е н ( т а р и ф о в ) » и п о с т а н о в л е н и ю П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 0 7 . 0 3 . 1 9 9 5 № 2 3 9 « О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и подлежит признанию его недействующим.
Заявитель также полагает, что данное постановление недействующим, поскольку принято с превышением полномочий.
является В соответствии с Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями устанавливать тарифы на услуги систем водоснабжения и канализации.
Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
В силу с т а т ь и 31 названного Закона и пункта 5 статьи 39 Закона И в а н о в с к о й области от 03.04.1996 № 1 3 - 0 3 «О местном самоуправлении в Ивановской области» органы местного самоуправления осуществляют регулирование цен и т а р и ф о в на п р о д у к ц и ю (услуги) п р е д п р и я т и й , у ч р е ж д е н и й и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
К органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соо!ветствии с уставами м у н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й ( п у н к т ы 1, 3 с т а т ь и 14 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а « О б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Ф е д е р а ц и и » , п у н к т ы 1, 3 с т а т ь и 2 2 З а к о н а И в а н о в с к о й о б л а с т и « О м е с т н о м самоуправлении в Ивановской области»).
Согласно статье 12 у с т а в а города Иванова в структуру органов самоуправления города Иванова входят:
а) выборный представительный орган городского самоуправления Ивановская городская Дума;
б) глава г о р о д а - в ы б о р н о е д о л ж н о с т н о е л и ц о , в о з г л а в л я ю щ е е д е я т е л ь н о с т ь п о осуществлению городского самоуправления;
в) а д м и н и с т р а ц и я г о р о д а - и с п о л н и т е л ь н ы й о р г а н г о р о д с к о г о с а м о у п р а в л е н и я В соответствии со статьей 49 устава города Иванова проведение регулирования цен и тарифов отнесено к компетенции городской Думы. Вместе с тем проведение регулирования цен и тарифов не является и с к л ю ч и т е л ь н ы м полномочием Ивановской городской Думы и может быть делегировано другому о органу местного самоуправления, в том числе и главе города.
При рассмотрении дела № 66/4 по заявлению У М П «Водоканал» о взыскании с О А О «Ивэнерго» задолженности за о к а з а н н ы е услуги п о подаче водопроводной воды и приему сточных вод в соответствии с тарифами, у с т а н о в л е н н ы м и главой города Иванова, А р б и т р а ж н ы й суд И в а н о в с к о й области в постановлении апелляционной инстанции от 21.06.2003, о с т а в и в ш е м р е ш е н и е суда первой инстанции от 01.04.2003 без изменения, установил, что Ивановская городская Дума с в о и м р е ш е н и е м о т 2 3 . 0 9 . 1 9 9 7 ( п р о т о к о л № 8) д е л е г и р о в а л а полномочия по утверждению тарифов на к о м м у н а л ь н ы е услуги главе города Иванова.
В ч а с т и 2 с т а т ь и 69 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о к о д е к с а Р о с с и й с к о й Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в з а к о н н у ю силу судебным актом арбитражного суда по ранее р а с с м о т р е н н о м у делу, не д о к а з ы в а ю т с я в н о в ь п р и р а с с м о т р е н и и а р б и т р а ж н ы м с у д о м д р у г о г о д е л а , в котором участвуют те же лица.
Т а к и м образом, постановлением а п е л л я ц и о н н о й и н с т а н ц и и от 21.06.2003 по делу № 66/4 А р б и т р а ж н о г о суда Ивановской области установлена правомочность принятия главой города Иванова оспариваемого нормативного акта.
Р а с п о р я ж е н и е м о т 2 8 . 0 1 . 2 0 0 3 № 4 7 р г л а в а г о р о д а И в а н о в а на в р е м я болезни исполнение обязанностей главы города возложил на своего первого заместителя Бразера Сергея Яковлевича.
Следовательно, последний, принимая оспариваемое постановление, действовал в пределах предоставленных ему полномочий.
При таких обстоятельствах А р б и т р а ж н ы й суд И в а н о в с к о й области правомерно не усмотрел оснований для признания постановления главы города Иванова от 30.01.2003 № 247 «О временных тарифах на пользование водопроводом, канализацией и услуги гидротехнических с о о р у ж е н и й » в части установления тарифов на пользование водопроводом и канализацией недействующим.
С у ч е т о м и з л о ж е н н о г о р е ш е н и е А р б и т р а ж н о г о с у д а И в а н о в с к о й о б л а с т и от 29.12.2003 по настоящему делу п о д л е ж и т частичной отмене, а кассационная жалоба О А О «Ивэнерго» - частичному удовлетворению.
Н а р у ш е н и й норм процессуального права, я в л я ю щ и х с я в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в л ю б о м случае о с н о в а н и я м и для о т м е н ы судебных актов, не установлено.
В с о о т в е т с т в и и с о с т а т ь е й 110 А р б и т р а ж н о г о п р о ц е с с у а л ь н о г о к о д е к с а Российской Федерации судебные р а с х о д ы относятся на лиц, у ч а с т в у ю щ и х в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 250 рублей подлежит возврату заявителю.
Р у к о в о д с т в у я с ь с т а т ь е й П О , п у н к т о м 1, 2 ч а с т и 1 с т а т ь и 2 8 7 , ч а с т ь ю 1, пунктом 3 части 2 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа П О С Т А Н О В И Л :
решение Арбитражного суда Ивановской № A I 7-2270/5 отменить частично.
области от 29.12.2003 по делу Признать недействующим постановление главы города Иванова от 30.01.2003 № 247 «О в р е м е н н ы х тарифах на пользование водопроводом, канализацией и услуги гидротехнических сооружений» в части установления т а р и ф о в на услуги гидротехнических сооружений, как не соответствующее статье 71 К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , У к а з у П р е з и д е н т а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 2 8 . 0 2 . 1 9 9 5 № 2 2 1 « О м е р а х п о у п о р я д о ч е н и ю г о с у д а р с т в е н н о г о р е г у л и р о в а н и я цен (тарифов)» и п о с т а н о в л е н и ю Правительства Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».
В остальной части решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.12.2003 п о делу № А17-2270/5 оставить без и з м е н е н и я .
Возвратить открытому акционерному обществу «Ивэнерго» государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 250 рублей, уплаченную платежным поручением от 27.01.2004 № 205.
Справку на возврат государственной п о ш л и н ы выдать.
Постановление арбитражного законную силу со дня его принятия.
суда кассационной инстанции Председательствующий Т.В. Базилева Судьи O.E. Б е р д н и к о в А.И. Чиграков вступает в