_

ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН АРБИТРАЖ СУДУ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 667000, Кызыл,тел.

ул. Красноармейская 100, Домг.печати, 1-11-96 а/я 19 исх.

$№ _ у^у?2 # 20й^.

Конституционный суд Российской Федерации 1031032, Москва, 1л. Ильинка, 21 Высший Арбитражный суд Российской Федерации 101000, Москва, Центр, Малый Харитоньевский переулок, дом 12 './Верховный Суд Российской Федерации 103289, Москва, 1л. Ильинка, 7/3 Администрация Президента Российской Федерации 101000, Москва, Кремль Правительство Российской Федерации 103274, Москва, Краснопресненская набер., 2 Генеральному прокурору Российской Федерации 103793, Москва, К-9, ул.Б.Дмитровка, 15 «а».

Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации 107084, Москва, ул.Мясницкая, 47 Министерство юстиции Российской Федерации 101434, Москва, ул.Воронцово поле, 4 Арбитражные суды Российской Федерации (по списку) В соответствии с частью (3_статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляются копии решений Арбитражного суда Республики Тыва от 01 марта 2005 года по делу № А-69-2П6/04-10.

Приложение: копия решения на 2-х листах.

И.о. Председателя Арбитражного суда Республики Тыва Данзырын М.Д.

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Кызыл Дело №А-69-2116/04-10 1 марта 2005 года В порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2005 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Донгак О.Ш., судей Кашириной Н.Б. и Ажи В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Первого заместителя прокурора Республики Тыва к Региональной энергетической комиссии Республики Тыва о признании недействительным Постановление РЭК Республики Тыва от 30.07.2004 года № 50 «О внесении дополнений в Постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24», п р и участии в заседании:

от заявителя: Ойдуп У.М. представителя по доверенности от 01.09.2004 года,

установил:

Первый заместитель прокурора Республики Тыва обратился в арбитражный суд с заявлением к Региональной энергетической комиссии Республики Тыва о признании недействительным постановление РЭК Республики Тыва от 30.07.2004 года № 50 «О внесении дополнений в постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24».

По мнению представителя заявителя, оспариваемое постановление нарушает требования статьи 2 Федерального закона Российской Федерации ог 14.04.1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» в соответствии с которой изменение указанных тарифов в течение финансового года без одновременного внесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации не допускается.

В ходе судебного разбирательства представителем РЭК Республики Тыва было заявлено, что органами прокуратуры не оспаривалось постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24, ввиду этого обстоятельства представителем заявителя было заявлено дополнение к заявлению.

В дополнении указано, что согласно части 1 постановления РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24 «Об утверждении тарифов на электрическую энергию» установлены и введены в действие с 15 октября 2003 года тарифы на электрическую энергию в зонах централизованного энергоснабжения Республики Тыва согласно приложению № 1 со сроком действия указанных тарифов до 31 декабря 2003 года Частью 2 указанного постановления установлены и введены в действие с 1 января 2004 года тарифы на электрическую энергию в зонах централизованного энергоснабжения Республики Тыва согласно приложению № 2 со сроком действия тарифов до 31 июля 2004 года с последующей их корректировкой по итогам финансово-хозяйственной деятельности энер го снабжающих организаций за 2003 год и 1 полугодие 2004 года.

Часть 1 и 2 указанного постановления противоречит нормам статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

Региональная энергетическая комиссия Республики Тыва с предъявленным заявлением не согласна. Дело рассматривалось в отсутствие представителя РЭК Республики Тыва в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения (справка канцелярии Арбитражного суда от 1 марта 2005 года).

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд считает требования, заявленные Прокуратурой Республики Тыва, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 года № 41-ФЗ споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числе разногласия, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановление РЭК Республики Тыва от 30.07.2004 года № 50 «О внесении дополнений в постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24» опубликовано в газете «Тувинская правда» за 31 июля 2004 г о д а № 100.

Постановлением РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24 «Об утверждении тарифов на электрическую энергию» установлены тарифы на электрическую энергию для промышленных и приравненных к ним потребителям в присоединенной мощностью 750 киловатт 110 коп., для остальных потребителей 74 коп. с 1 января 2004 года.

Постановлением РЭК Республики Тыва от 30.07.2004 года № 50 «О внесении дополнений в постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24» установлены новые тарифы на электрическую энергию для промышленных и приравненных к ним потребителям с присоединенной мощностью 750 киловатт 134 коп., для остальных потребителей 90 коп. с 1 августа 2004 года.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обязанности суда входит проверка нормативного акта на предмет соответствия его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

В ходе судебного разбирательства от Региональной энергетической комиссии Республики Тыва поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с принятием постановления РЭК Республики Тыва «О признании утратившими силу постановлений РЭК Республики Тыва» от 12.01.2005 года № 67, опубликованного в газете «Тувинская правда» за 18 января 2005 года № 4.

Согласно пункту 8 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению арбитражным судом дела по существу.

Абзацем 5 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 года № 41-ФЗ определено, что изменение указанных тарифов в течение финансового года без одновременного внесения Правительством Российской Федерации (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) на рассмотрение Государственной Думы (законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации) проекта федерального закона (закона субъекта Российской Федерации) о внесении изменений и дополнений в федеральный закон (закон субъекта ^ 3 ' I щ У ЩШ щ I I I I Российской Федерации) о федеральном бюджете (бюджете субъекта Российской Федерации) на текущий финансовый год не допускается.

В приобщенном к материалам дела ответе Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва на запрос суда указывается, что в 2004 году в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва Региональной энергетической комиссией Республики Тыва изменений и дополнений в Закон Республики Тыва от 20.02.2004 года № 604 ВХ-1 «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2004 год» в форме законопроектов не вносилось. Органами исполнительной власти Республики Тыва изменения и дополнения в Закон Республики Тыва от 20.02.2004 года № 604 ВХ-1 «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2004 год» также не вносились.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее чем год.

В соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно указанным нормам регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию срок действия тарифов не может быть менее чем год и изменение тарифа без одновременного внесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год не допускается.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании недействующим части 1, 2 постановления региональной энергетической комиссии Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24 «Об утверждении тарифов на электрическую энергию» и постановления региональной энергетической комиссии Республики Тыва от 30.07.2004 года № 50 «О внесении дополнений в постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

! ' 1 | Заявление Заместителя прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать недействующим части 1, 2 постановления региональной энергетической комиссии Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24 «Об утверждении тарифов на электрическую энергию» и постановления региональной энергетической комиссии Республики Тыва от 30.07.2004 года № 50 «О внесении дополнений в постановление РЭК Республики Тыва от 08.10.2003 года № 24» как несоответствующее положениям статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 года№ 41ФЗ.

Решение, вступившее в законную силу, подлежит направлению в газеты «Тувинская правда» и «Шын» для незамедлительного опубликования.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

О Ш. Донгак Н.Б. Каширина В.А. Ажи