ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело №КАС 04-642
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева H.K., Пирожкова В.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 декабря 2004 года гражданское дело по заявлению Мельникова Александра Анатольевича об оспаривании своевременности выпуска Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 года № 305, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева H.K., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Мельников A.A. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным требованием, считая, что оспариваемое Постановление Правительства Российской Федерации, которым предусматривалось сохранение за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, должно было быть издано до окончания срока сокращения штатной численности военнослужащих Вооруженных Сил РФ, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 года № 725С «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры», то есть до 1998 года.
Как указал Мельников, он в 1998 году в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации был переведен с понижением в должности без сохранения должностного оклада, и поэтому несвоевременное издание Правительством Российской Федерации Постановления от 17 марта 1999 года № 305, повлекло нарушение его прав.
В связи с этим Мельников просил суд:
признать, что несвоевременный выпуск Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 года № 305 не обеспечил выполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 года № 725С по обеспечению социальной защиты военнослужащих при проведении мероприятий по сокращению;
обязать Правительство Российской Федерации распространить требование Постановления о сохранении размера должностного оклада на всех военнослужащих, пониженных в должности в связи с сокращением.
Судья Верховного Суда Российской Федерации определением от 15 октября 2004 года в принятии заявления отказал на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе, не соглашаясь с определением судьи, Мельников A.A.
просит его отменить, как незаконное, нарушающее его право на судебную защиту.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.
Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения властей, согласно которому суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов, либо необходимость издания того или иного нормативного правового акта.
В заявлении Мельников A.A. не ставит вопроса о признании нормативного правового акта Правительства Российской Федерации (либо его части) незаконным или недействующим, а просит разрешить вопрос о своевременности выпуска нормативного правового акта, то есть фактически установить для Правительства Российской Федерации дату его издания.
Данный вопрос относится к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации и не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В таких случаях судья, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, отказывает в принятии заявления.
Таким образом, определение вынесено при правильном применении норм процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 4 ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2004 года оставить без изменения, а частную жалобу Мельникова A.A.
- без удовлетворения.