ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ Г. Москва 23 ноября 2004 года.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Ботина А.Г., судей Батхиева Р.Х., Бурова A.A.
23 ноября 2004 года рассмотрела надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. о пересмотре постановления судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2003 года и последующих судебных решений по жалобе Хапаева A.M..
Постановлением судьи Черкесского городского суда КарачаевоЧеркесской Республики от 16 июня 2003 года признано незаконным и необоснованным бездействие следователя по особо важным делам прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики Широбокова А.Н., и возложена обязанность привлечь министра внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики Лапина A.A. в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному по факту не исполнения вступившего в законную силу решения суда о восстановлении Ха паева A.M. на работе.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 8 июля 2003 года в кассационном порядке указанное постановление судьи оставлено без изменения.
Постановлением президиума Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 мая 2004 года постановление судьи и кассационное оп ределение судебной коллегии изменены: исключено решение о привлечении Лапина A.A. в качестве обвиняемого по уголовному делу.
В надзорном представлении поставлен вопрос об отмене всех указанных судебных решений и прекращении производства по жалобе Хапаева A.M..
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Батхиева P.X., мнение прокурора Гузеева К.В., поддержавшего доводы надзорного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Черкесского городского суда от 15 октября 2002 года Хапаев был восстановлен в должности заместителя начальника криминальной милиции - начальника управления по борьбе с организованной преступностью ми нистерства внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики.
Указанное решение длительное время не исполнялось, в связи с чем, 6 мая 2003 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, расследование которого поручено следователю прокуратуры Карачаево-Черкесской Республики Широбокову А.Н..
Постановлением судьи от 16 июня 2003 года сделан вывод о допущении следователем Широбоковым А.Н. бездействия, выразившемся в непредъявлении обвинения министру ВД КЧР Лапину A.A..
В надзорном представлении заместитель Генерального прокурора Рос сийской Федерации ставит вопрос об отмене указанных судебных решений, прекращении производства по жалобе Хапаева о бездействии следователя прокуратуры.
При этом указано, что решение о восстановлении Хапаева A.M. в должности заместителя начальника криминальной милиции — начальника управления по борьбе с организованной преступностью министерства было исполнено приказом Министра внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики Лапина A.A. от 20 мая 2003 года в период расследования дела по его жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы надзорного представления, судебная коллегия находит судебные решения в отношении следователя Широбокова А.Н. подлежащими отмене по следующим основаниям.
В постановлении судьи от 16 июня 2003 года вывод о допущенном следователем Широбоковым А.Н. бездействии сделан без учета всех обстоятельств, связанных с расследованием уголовного дела.
Согласно постановлению судьи, бездействие следователя выразилось в том, что он не привлек Министра внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики Лапина A.A. в качестве обвиняемого за совершение преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, за неисполнение вступившего в законную силу и подлежащего немедленному исполнению решения суда от 15 октября 2002 года.
В постановлении судьи также необоснованно утверждается, что Лапин A.A. является единственным должностным лицом, правомочным фактически исполнить решение суда о восстановлении на работе Хапаева, что им сделано не было.
В ходе предварительного расследования установлено, что Министр внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики Лапин A.A. приказом от 20 мая 2003 года восстановил Хапаева в должности согласно решению суда, однако приказом Министра внутренних дел Российской Федерации Грызлова Б.В. от 24 мая 2003 года № 348 указанный приказ был отменен.
Повторный приказ о восстановлении Хапаева в должности, подписанный Лапиным 18 июня 2003 года, вновь отменен приказом Министра внутренних дел Российской Федерации.
При таких данных на момент рассмотрения жалобы Хапаева на бездейстие следователя, решение суда было исполнено Министром внутренних дел республики, однако вследствие отмены его приказа вышестоящим руководите лем Хапаев не мог быть допущен к исполнению своих должностных обязанно стей.
Лапин A.A. не смог выполнить решение суда по независящим от него обстоятельствам.
В судебном заседании следователь Широбоков А.Н. пояснил, что он обратился с запросом в Министерство внутренних дел Российской Федерации о предоставлении необходимых объяснений для разъяснения сложившейся ситуации, что он не мог привлечь Лапина в качестве обвиняемого при отсутствии у него умысла на неисполнение решения суда.
В соответствии со ст. 17, ч. 1 ст. 171 УПК РФ следователь привлекает лицо в качестве обвиняемого лишь при наличии достаточных к тому оснований.
При этом он оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на законе и совести.
Таким образом, действия министра Лапина A.A. нельзя расценивать, как злостное неисполнение судебного решения и для предъявления ему обвинения Лапину оснований у следователя Широбокова А.Н. не было.
Постановлением от 25 декабря 2003 года уголовное дело прекращено за отсутствием в действиях Лапина A.A. состава преступления, предусмотренного ст. 315УКРФ.
При таких обстоятельствах доводы надзорного представления о том, что следователь Широбоков не допустил бездействие, не предъявляя Лапину обви нение, обоснованны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 403 408 УПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:
надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить.
Постановление судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2003 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 8 июля 2003 года и постановление президиума Верховного суда КарачаевоЧеркесской Республики от 25 мая 2004 года отменить и производство по жалобе Хапаева A.M. на действия следователя Широбокова А.Н. прекратить.
Председательствующий Судьи