№32В04-13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
н о я б р я 2 0 0 4 г.
г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Жукова А.А. дело по иску Жукова А.А. к ГУВД Саратовской области о признании права на льготы и компенсации и другим требованиям,
установил:
Жуков А.А. обратился в суд с иском к ГУВД Саратовской области о признании права на льготы и компенсации и другим требованиям, сославшись на то, что в 1986 г. он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем получил заболевания, однако, ответчик отказал ему в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что истец считает незаконным.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 16 января 2003 г.
в иске отказано.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Жуков А.А. просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд перовой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2004 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции-президиум Саратовского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в ;
порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Жуков А.А. указывает на то, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно подп. «в» п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями, определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов возложено на военно-врачебные комиссии.
Согласно заключению ВВК ГУВД Саратовской области от 24 мая 2002 г.
заболевание получено Жуковым А.А. при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Разрешая: дело и отказывая в иске, суд сослался на то, что ВВК ГУВД Саратовской области не установило причинной связи имеющихся у истца заболеваний с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Между тем, как утверждает заявитель в надзорной жалобе, п. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относит не только граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, но и тех граждан, которые перенесли заболевания, связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно ко второй категории граждан истец относит себя и указывает, что судом данному обстоятельству оценки не дано, что Жуков А.А. считает незаконным, поскольку заключение ВВК о том, что заболевание получено им при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС вынесено на основании п. 3.4 приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 2 октября 1995 г. «О порядке проведения военно- врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России», согласно которому заключение о причинной связи заболевания в формулировке: «Заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» - ВВК выносит в отношении лиц рядового и начальствующего состава, граждан, проходивших службу в органах внутренних дел и привлекавшихся к выполнению работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах, а также принимавших участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", независимо от величины дозы облучения или отсутствия данных по облучению, медицинского анамнеза до событий чернобыльской катастрофы, продолжительности периода между окончанием работы в зонах радиоактивного загрязнения и наступлением вредных последствий, если наступившие вредные последствия могли быть вызваны неблагоприятными факторами, возникшими вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо если не подтверждено отсутствие такой связи.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Жукова А.А. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Жукова А.А. к ГУВД Саратовской области о признании права на льготы и компенсации и другим требованиям направить для рассмотрения по существу в президиум Саратовского областного суда.
Судья Верховного Суда РФ Б.А.Горохов