ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № Г К П И 2004-1413
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 ноября 2004 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Дроздова Н.А. об оспаривании частично Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003г. № 552.
установил:
Дроздов Н.А. обратился вышеуказанным заявлением.
в Верховный Суд Российской Федерации с Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Дроздова П.А. не может быть принято к производству Верховною С\да Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.1 С1.134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления. Дроздов Н.А. оспаривает Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003г. № 552, в части неопределенности порядка признания непригодными индивидуальных жилых домов, находящихся в частной собственности лиц, постоянно проживающих в этих жилых домах (пункт 1) и в части отсутствия приложения формы бланка заключения органа госсанэпид службы об экспертизе на предмет непригодности (п.п. «д» пункта 7). В связи с чем. заявитель просит обязать Правительство РФ исключить из пункта 1 данного Положения слова: «за исключением индивидуальных жилых домов» и включить приложение с формой экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.
Между тем. разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность ор!анов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов, поскольку изменение (дополнение) правовых актов относится к исключительной компетенции ор| ана, принявшего правовой акт.
Кроме того, согласно Постановлению Конституционного С\да Российской Федерации о г 27 января 2004г. № 1-П.
если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соо1ветствующих общественных отношений, судебная проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и (или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного а к т Правительства Российской Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства В соответствии со статьей 8 Жилишною кодекса РСФСР периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественною жилищного фонда. Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производятся в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР - Правительством РФ Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные настоящим федеральным законом полномочия, Постановлением от 4 сентября 2003г. № 552 утвердило Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.
Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение полномочия, возложенною на него непосредственно федеральным законом, заявление Дроздова П А не может быть разрешено в порядке I ражданского судопроизводства и поэтому не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложение] о. и руководствуясь п.1 ч 1 ст 134 I ПК РФ.
определи I 01казать Дроздов) Николаю Ашоповнчу в принятии заявления об оспаривании частично Потожепия о порядке признания жилых домов (жилых помещений) неприюдными для проживания, утверж шиною Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003т № 552. г к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке з ражданского судопроизводства Определение может быть обжаловано в Кассационную коллс! ию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней - 4? Судья Верховного С)да Российской Федерации / П.С. Романенков